2023 年度研究成果報告書

社会保障における選択と集中の法的意味　フランス家族給付の社会保険的性格を題材に

研究課題

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研究課題/領域番号	19K01332
研究種目	基盤研究(C)
配分区分	基金
応募区分	一般
審査区分	小区分05040:社会法学関連
研究機関	福井大学
研究代表者	清水泰幸福井大学, 学術研究院教育・人文社会系部門(教員養成), 准教授 (90432153)
研究期間 (年度)	2019-04-01 – 2024-03-31
キーワード	選択と集中 / フランス / 児童手当 / 平等
研究成果の概要	社会保障における「選択と集中」について、フランスの家族手当を題材に研究を進めてきた。そこでは「補償から保障へ」とも言うべきパラダイムシフトが生じていた。給付は「補償」であるという理念について、フランスは第1子には家族手当を支給しないので、純粋な意味での「補償」ではない。「選択と集中」により給付制度からの一定の人々を除外することは連帯の喪失であり、社会保障全体を陳腐な救貧システムとして縮小させるとも言われている。したがって、社会的コストを費やしてでも連帯の観念を擬制することが、社会保険を中心とする社会保障の存続要件と言えよう。
自由記述の分野	社会保障法
研究成果の学術的意義や社会的意義	日本において、児童手当の所得制限の撤廃が政府の目玉政策として注目されているが、所得制限の撤廃それ自体が出生率の向上に繋がるわけではない。ここでは、児童手当という社会システムの中に、いかにして人々をつなぎ止めるかが試されているのである。このことは、児童手当のみならず、社会保障制度全体において当てはまる。「選択と集中」は財源の効果的な活用という次元に議論が矮小化される傾向があるが、本来の意義はそれに留まるものではない。社会における平等および公正の在処に係る問題であることはもちろんであるし、社会システムから除外者を出さないことの意味を顧みなければならない。