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2021 年度 実施状況報告書

入会林野に由来する多数記名共有林の森林管理上の課題と政策の検討

研究課題

研究課題/領域番号 19K06280
研究機関東京農業大学

研究代表者

山下 詠子  東京農業大学, 地域環境科学部, 准教授 (10733561)

研究期間 (年度) 2019-04-01 – 2023-03-31
キーワード入会林野 / 記名共有林 / 認可地縁団体 / 生産森林組合 / 所有者不明土地問題
研究実績の概要

本研究は、数十名から百名以上などの多数人による共有名義で登記された記名共有林の現状を把握し、その特徴と森林管理上の課題を整理することを目的としている。このような森林の多くは集落等の地域住民の共有財産として管理・利用されてきた入会林野に由来しており、全国各地に多数存在する。しかし、明治時代などに登記されて以来、相続登記が一度もなされずに放置されていることが多く、所有者不明土地問題の観点からも課題が多い。そこで、記名共有林の現状把握に加えて、近年整備されてきている記名共有林に対する政策的措置の実施状況を把握し、現場での解決策および政策的課題を提示することを目指す。
令和3年度も記名共有林の現状を把握するために現地調査を計画していたが、COVID-19の感染拡大により実施することができなかった。一方で、記名共有林と森林経営管理制度、生産森林組合制度、認可地縁団体制度、所有者不明土地問題にかかわる法制度との関係性を把握するために、林野庁、総務省、法務省の担当部署への聞き取り調査(対面)を実施することができ、その後も情報提供を受けている。記名共有林をめぐる法制度や政策は、当初想定した以上に動きがあるため、随時、行政側の最新の情報を把握する必要があるとともに、これらの新しい政策が現場でどのように受け止められているのかを、現地調査により把握することが重要である。なお、学会等における発表はオンラインにより予定通り実施することができた。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

3: やや遅れている

理由

本研究においては、全国各地の記名共有林の実態把握が中心的な課題であることから、現地調査が重要な位置を占める。しかし、令和3年度もCOVID-19の感染拡大により、現地に赴いての調査が実施できなかった。学会等における発表、文献調査、省庁への聞き取り調査は予定通り実施できたものの、現地調査の実施ができなかったことから、進捗状況としてはやや遅れている。
オンラインでの調査方法を模索したが、現地調査における重要な調査対象者である都道府県や市町村においては、オンライン会議ツールの使用が困難であり、十分な調査は難しいと判断した。

今後の研究の推進方策

COVID-19の感染状況は先を見通せない面もあるが、タイミングを見計らい感染防止対策を徹底することで、部分的に現地調査が実施できる状況になってきている。そこで今後は慎重に選んだ調査対象地にて現地調査を実施し、またこれまでの文献調査の結果も合わせて取りまとめて学会等で積極的に発表を行い、さらに学術雑誌等へ投稿し研究を推進させる。

次年度使用額が生じた理由

COVID-19の感染拡大状況が続いたため、予定していた現地調査を実施することができず、次年度使用額が生じた。今後の使用計画としては、感染状況を鑑みながら現地調査を実施予定であるため旅費として使用するほか、文献収集や論文投稿にも使用する予定である。

  • 研究成果

    (4件)

すべて 2022 2021

すべて 雑誌論文 (1件) (うちオープンアクセス 1件) 学会発表 (3件)

  • [雑誌論文] 全国アンケートから見る入会林野整備の今日的課題と新たな政策動向の法的論点2022

    • 著者名/発表者名
      高村 学人、山下 詠子
    • 雑誌名

      入会林野研究

      巻: 42 ページ: 5~28

    • DOI

      10.32192/forestcommons.42.0_5

    • オープンアクセス
  • [学会発表] 西日本における入会林野整備の特徴と新たな政策に伴う法的論点2021

    • 著者名/発表者名
      高村学人・山下詠子
    • 学会等名
      第18回村落環境研究会
  • [学会発表] 全国アンケートから見る入会林野整備の今日的課題 と新たな政策動向の法的論点 -なお入会林野近代化法が必要な場面はどこにあるか?2021

    • 著者名/発表者名
      高村学人・山下詠子
    • 学会等名
      第41回中日本入会林野研究会研究大会
  • [学会発表] What are the conditions that enable collaboration between commons groups and the outside?2021

    • 著者名/発表者名
      Utako YAMASHITA
    • 学会等名
      International Association of the Study of the Commons 2021, Forest Commons Virtual Conference

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公開日: 2022-12-28  

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