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本研究は，多様なプレイヤーが参画する公共ガバナンスの本質が「コミュニケーション」にあると考え，Sperber and Wilsonによって提唱された関連性理論(relevancy theory)を拡張し，コミュニケーションを有効に機能させるための新たな解釈フレーム(メタフレーム)を形成する役割を担う主体としての中間組織に着目した．また、関連性理論に依拠しながら，コミュニケーションの媒介者の存在意義をメタフレームという概念を導入して媒介者が存在するコミュニケーションメカニズムを形式的に表現することを目指した．「松山アーバンデザインセンター」を研究対象とし，メタフレームの存在について考察を行った．
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