近代戸長役場文書にみる行政運営と村落構造

2021 年度 実施状況報告書

• 研究課題/領域番号: 21K13104
• 研究機関: 中央大学
• 研究代表者: 鈴木 直樹 中央大学, その他部局等, 嘱託職員 (10778236)
• 研究期間 (年度): 2021-04-01 – 2024-03-31
• キーワード: 日本近代史 / 戸長役場 / 行政

研究実績の概要

本研究の目的は、明治前半期の日本における地域の諸課題、主に災害（自然災害や伝染病）をめぐる行政・村民の対応から、当時の行政組織である戸長役場・連合戸長役場の実態を解明し、近代初頭の地方行政機構の形成過程を描くことにある。
本年度は、新型コロナウイルス感染症流行のため資料館・文書館などを利用した史料調査などを十分に実施することが難しかった。また、当初予定していた研究対象地域である東京都八王子市恩方地域のフィールドワークも自粛した。しかし、可能な範囲で八王子市役所（東京都）が所蔵する旧恩方村役場文書（約1万点）の主要な史料約550点の写真撮影を進めることができた。撮影した画像は資料ごとにフォルダ分けし、特に必要なものについては翻刻作業を進めている。
旧恩方村役場文書には、明治22年（1889）の市制・町村制施行以前の戸長役場・連合戸長役場の文書が約2000点含まれている。その中で、本年度は戸長役場・連合戸長役場における公文書の作成・蓄積・保存のシステムが分かる史料を重点的に蒐集することができた。
また、連合戸長制期の村の行政を中心として、自然災害の発生状況、村内の土地や林野の所持状況を始めとした経済構造、村民の世帯・家族構成などの社会構造を分析することのできる史料も一部蒐集することができた。
近代の地方行政や在地社会、国家統治機構・官僚などに関する基礎文献についても蒐集し、研究に利用できるように整備することができた。

現在までの達成度 (区分)

3: やや遅れている

理由

新型コロナウイルスによる調査自粛の影響を受け、史料調査の予定に遅延が生じている。現地調査をベースとした研究計画のため、研究計画に遅れが生じてしまった。

今後の研究の推進方策

まずは、必要史料の写真撮影を早急に終わらせ、翻刻作業などをすすめていく。その上で、連合戸長制期の村の行政を中心として、自然災害の発生状況、村内の土地や林野の所持状況を始めとした経済構造、村民の世帯・家族構成などの社会構造を分析する。こうした基礎データを基に、自然災害による村内小集落の被害状況と戸長役場・連合戸長役場の対応から、戸長役場の利害調整機能を明らかにする。

次年度使用額が生じた理由

コロナ禍より史料調査が叶わなかったため、大幅に次年度使用額が生じた。そのため今年度は、史料調査が可能な場合は集中的に実施するとともに、その実施が難しい場合は、文献調査・業者による史料撮影などを利用することも検討する。