政治構造変動と圧力団体、政策ネットワーク、市民社会の変容に関する比較実証研究

2011 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 22223001
• 研究機関: 筑波大学
• 研究代表者: 辻中 豊 筑波大学, 副学長 (70145944)
• 研究分担者: 森 裕城 同志社大学, 法学部, 教授 (70329936) ; 坪郷 實 早稲田大学, 社会科学総合学術院, 教授 (20118061) ; 大西 裕 神戸大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (90254375) ; 小嶋 華津子 筑波大学, 人文社会系, 准教授 (00344854) ; 坂本 治也 関西大学, 法学部, 准教授 (30420657) ; 近藤 康史 筑波大学, 人文社会系, 准教授 (00323238) ; 竹中 佳彦 筑波大学, 人文社会系, 教授 (80236489) ; ティムール ダダバエフ 筑波大学, 人文社会系, 准教授 (10376626) ; 山本 英弘 山形大学, 教育文化学部, 准教授 (20431661) ; 崔 宰英 筑波大学, 人文社会系, 准教授 (80332550)
• キーワード: 圧力団体 / 政策ネットワーク / 市民社会 / 政治変動 / 現代日本政治 / 利益団体 / 政権交代 / サーベイ調査

研究概要

本年度は、前年度のブレーン・ストーミングを経て実証調査研究に入った。第１に、合計４度の研究会を開催し、圧力団体調査の調査票（面接調査と留置調査の併用）を作成した。本研究の目的は、日本で政治変動が政策過程や市民社会に与える衝撃を、複数の調査から検証することである。過去３次行われてきた圧力団体調査からは、政党の勢力配置など政治変動が社会変容を主導すること、政権政党の交代が大きな衝撃を与えることが示唆されていた。ただ、2011年3月に生じた東日本大震災も、団体をとりまく社会経済政治状況を変化させた可能性がある。そこで、両者を総合的に把握することのできる調査票を新たに作成した。政権交代のみならず、震災後の日本政治を分析するうえで有用な調査票となった。第２に、圧力団体調査の対象を選定した。政権交代（2009年）をまたぐ4年間（2008～11年）に、①参議院議員選挙全国区での候補者推薦・支援、②国会での発言、③審議会のメンバー入り、④税制改正要望の実施、⑤過去3次調査協力団体等、いずれかの条件に該当する団体を選定した。この方法は、先行研究に比べて手続き的な透明性が高く画期的である。第３に、圧力団体調査を実施した。東日本大震災の影響で調査開始時期が遅れ、調査を完了することのできた団体の数が当初の予定を下回らざるを得なかったため、次年度にも調査を継続した（合計で250以上事例を収集）。第４に、次年度の政策ネットワーク調査に向けた検討を行った。1990年代に実施した労働政策ネットワーク、地球環境政策ネットワークという２つの調査結果を再検討し、支援関係や情報交換関係など個別的なネットワークを総合的に捉える必要があること、具体的な政策争点に対する賛成－反対では「反対」という回答を得にくく、アクター間のネットワーク構造を捉えるうえでは他の質問形式を設定する必要があることなどを確認した。

現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

調査設計は計画通り進んだが、東日本大震災の影響（3月）、並びに民主党連立政権での内閣の変更（9月、菅内閣から野田内閣へ）を受けて、当初よりも圧力団体調査の開始が遅れた。結果的に当初予定した規模（獲得事例250）の圧力団体調査を年度内に完結することを断念せざるを得なかった。ただし、数か月遅れで開始した圧力団体調査はその後、次年度に跨って順調に事例を収集し、目標獲得事例を上回るデータを得ることができた。

今後の研究の推進方策

圧力団体調査を継続して実施すると共に、政策ネットワーク調査の準備を計画通り進める。2つの調査実施時期が近づくため、実査態勢を入念に整えて、調査分析を進めていく。（結果的に予定どおり両調査を完遂した。）

研究成果

• [雑誌論文] 地方政治に対するNPOのアドボカシーと協働─「新しい公共」の実証分析─ (2012)
  • 著者名/発表者名: 坂本治也
  • 雑誌名: 政策科学 巻: 19巻3号 ページ: 65-94
• [雑誌論文] 政権交代後の政党選択基準――2010年参院選の分析 (2012)
  • 著者名/発表者名: 竹中佳彦
  • 雑誌名: 国際公共政策論集 巻: 29号 ページ: 1-23
  • 査読あり
• [雑誌論文] 日本社会党の政党組織形成に関する制度論的分析 (2012)
  • 著者名/発表者名: 近藤康史
  • 雑誌名: 国際公共政策論集 巻: 29号 ページ: 25-45
  • 査読あり
• [雑誌論文] 支援拠点とそれを支えるプラットフォームの構築 (2011)
  • 著者名/発表者名: 坪郷實
  • 雑誌名: 参加システム(特定非営利活動法人 参加型システム研究所) 巻: 11巻5号 ページ: 1-3
• [学会発表] Study of Civil Societies and Social Capital: the Place of Central Asia
  • 著者名/発表者名: Yutaka TSUJINAKA
  • 学会等名: Increasing the role and responsibility of citizens self-governance institutions for the implementation social-economic development programsウズベキスタン市民社会研究所、“Makhalla”財団
  • 発表場所: Markaziy Hotel、Tashkent、Uzbekistan
  • 招待講演
• [学会発表] Neighborhood Associations & Governance in contemporary Japan: Self-governance, Social Capital, Social Networks, & Local Governance based on the 1st National Survey of JIGS Project
  • 著者名/発表者名: Yutaka TSUJINAKA
  • 学会等名: ASIAN SCIENCE SEMINAR
  • 発表場所: College of Law, NihonUniversity, Tokyo
  • 招待講演
• [学会発表] 民主党政権における「新しい公共」をめぐって
  • 著者名/発表者名: 坪郷實
  • 学会等名: 日本学術会議比較政治学会・日本比較政治学会・北海道大学大学院法学研究科附属高等法制教育研究センター共催公開シンポジウム「『地域主権』と『新しい公共』―国際比較の視点」
  • 発表場所: 北海道大学
• [学会発表] 地方政府に対するNPOのアドボカシーと協働―「新しい公共」の実証分析―
  • 著者名/発表者名: 坂本治也
  • 学会等名: 日本政治学会2011年度研究大会
  • 発表場所: 岡山大学
• [学会発表] NPOのアドボカシーに関する実証分析
  • 著者名/発表者名: 坂本治也
  • 学会等名: NPO研究フォーラム
  • 発表場所: 大阪大学
• [学会発表] NPOの台頭と日本型市民社会の構造変容
  • 著者名/発表者名: 坂本治也
  • 学会等名: 北九州市立大学 アジア文化社会研究センター
  • 発表場所: 北九州市立大学
• [学会発表] “Ethnic policies and Soviet identity in Central Asia”
  • 著者名/発表者名: Timur Dadabaev
  • 学会等名: European Association of Central Asian Studies Conference
  • 発表場所: Cambridge University(イギリス）
• [図書] 『政治学入門―公的決定の構造・アクター・状況』 (2012)
  • 著者名/発表者名: 辻中豊
  • 総ページ数: 317
  • 出版者: 放送大学教育振興協会
• [図書] 「第１章 新しい公共空間と市民社会の強化の課題」 『新しい公共と市民活動・労働運動』所収 (2011)
  • 著者名/発表者名: 坪郷實(坪郷實・中村圭介編)
  • 総ページ数: 15-51
  • 出版者: 明石書店
• [図書] 「第5章 ソーシャル・キャピタル論とガバナンス」『ガバナンス論の現在―国家をめぐる公共性と民主主義』 (2011)
  • 著者名/発表者名: 坂本治也(岩崎正洋編)
  • 総ページ数: 119-139
  • 出版者: 勁草書房
• [備考] 政治構造変動と圧力団体、政策ネットワーク、市民社会の変容に関する比較実証研究
  • URL: http://tsujinaka.net/kibans/index.html
• [備考] 国際比較日本研究センター
  • URL: http://cajs.tsukuba.ac.jp/