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2012 年度 実績報告書

日本型福祉・雇用レジームの転換をめぐる集団政治分析

研究課題

研究課題/領域番号 22243011
研究機関北海道大学

研究代表者

宮本 太郎  北海道大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (00229890)

研究分担者 坪郷 實  早稲田大学, 社会科学総合学術院, 教授 (20118061)
山口 二郎  北海道大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (70143352)
篠田 徹  早稲田大学, 社会科学総合学術院, 教授 (60196392)
山崎 幹根  北海道大学, 公共政策学連携研究部, 教授 (30295373)
空井 護  北海道大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (10242067)
田村 哲樹  名古屋大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (30313985)
田中 拓道  一橋大学, 社会(科)学研究科, 准教授 (20333586)
井手 英策  慶應義塾大学, 経済学部, 准教授 (80337188)
吉田 徹  北海道大学, 公共政策学連携研究部, 准教授 (60431300)
城下 賢一  立命館大学, 文学部, 講師 (70402948)
研究期間 (年度) 2010-04-01 – 2014-03-31
キーワード政治学 / 比較政治 / 民主主義 / 利益集団 / 集団政治 / 社会保障改革 / 税制改革
研究概要

研究計画3年目の本年は、24年度交付申請書に記したように、「団体調査などレジーム変容の分析をさらに深化させると同時に、北欧やイギリスにおけるレジーム変容との比較をすすめ、また政党や地方自治体などの動向を明らかにしていく」ことを課題としていた。
まず団体調査を集約する会議は、11月28日と3月13日に東京にて開催した。それぞれの回にゲストスピーカーとして伊藤光利関西大学教授、三浦まり上智大学教授を招き議論をすすめた。
国際比較を深化させる企画として、11月17日に北海道大学にてシンポジウム「諸外国における社会保障改革 福祉レジームの新しいかたち」を開催した。イギリス(一圓光彌関西大学教授)、フランス(加藤智章北海道大学教授)、ドイツ(松本勝明北海道大学教授、土田武史早稲田大学教授)、スウェーデン(宮本太郎研究代表者)について、近年のレジーム変容をめぐる報告と討論をおこなった。11月20日には、コペンハーゲンビジネススクールのオッヴェ・カイ・ペダション教授を招いた国際シンポジウムを開催した。労働市場の流動化と生涯教育政策の連携についての「モビケーション」概念をめぐり、日本における動向について関連省庁からの報告も交えて討論を深めた。
政党の動向については、8月31日に、シンポジウム「政策決定プロセスを検証する 政権交代から3年」を開催した。予算編成・税制(上川龍之進大阪大学准教授)、労働・社会保障政策(三浦まり上智大学教授、宮本太郎研究代表者)、地域主権改革(北村亘大阪大学准教授)の各政策分野について、わが国におけるレジーム変容と政策転換を検討した。
地域や自治体における動向をめぐっては7月23日に北海道大学でワークショップ「社会的包摂の地域的展開」を開催し、自治体が就労支援にいかに関与しつつあるかを検証した。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

本研究は、当初の研究計画において大きく3つの研究目標を掲げている。第一に、日本を中心に比較論的な視点を交えて、福祉・雇用レジームの変容を精査することである。第二に、こうした福祉・雇用レジームの転換に対応する各団体や政党の戦略転換を分析し、また各団体と福祉・雇用レジームの新しい関係を分析することである。そして第三に、以上の二点を総合しながら、新しい福祉・雇用レジームと諸集団の関係がいかなるものになるか、新しいアソシエーション民主主義の可能性を探ることである。
第一の課題については、この3年間に多くの国際シンポジウムや現地調査をとおして、各国の福祉・雇用レジームの変容を明らかにしてきた。各国の動向については、財政的な制約のなかで、保育や積極的労働市場政策などの支援型のサービスに力点を置く政策体系への収斂傾向が見られる。この点においては、「社会保障・税の一体改革」を推進する日本も例外ではない。
このような変容をふまえた第二の課題、すなわち各団体や政党の政策動向分析については、分担研究者が担当分野ごとにリサーチをすすめると同時に、蓄積された知見を総合する会議を重ねてきた。労働組合やNPOなどには、こうしたレジーム変容をふまえて政策や制度要求、組織戦略を転換していこうとする動向が窺える。医師会も新しい医療供給体制への模索を開始している。ただし各団体の政策動向についてはさらに分析を深める必要があるし、とくに各団体の戦略転換がレジームのあり方にいかにフィードバックしているかは、まだ十分に掘り下げられているとは言えない。
そして第三の課題である新しいアソシエーション民主主義の展望についても、多様なビジョンを整理する段階に留まっている。集積した知見やデータとつきあわせながら、統合的なビジョンにまとめあげる必要がある。

今後の研究の推進方策

本研究の最終年度にあたる平成25年度の研究は、申請時の調書に記したように1)調査結果を総合化し検証するワークショップとシンポジウム、2)総合・補足調査、3)執筆準備会議を軸にすすめる。加えて、「現在までの達成度」に示した課題の達成状況をふまえて、諸団体の政策・戦略転換とレジーム変容との関係や、レジーム変容をふまえた新しいアソシエーション民主主義の展望についての検討を深めていく。
まず第一の柱として、調査結果を総合化するための国際会議、シンポジウムを開催する。9月にはイギリスの政治学者を招いて、レジーム変容のなかのデモクラシーと市民参加のあり方をめぐってのシンポジウムをおこない、とくに政党政治という次元で、福祉政治が直面する新たな課題と展望を示す。ここでは併せて、新しいアソシエーション民主主義のビジョンを模索したい。さらに11月以降、欧州の比較政治研究者をゲストに、日本の福祉雇用レジームの転換と団体戦略についての国際会議をおこなう。この会議では、各国の労組、市民団体の団体戦略とレジーム変容の関連を掘り下げる。
第二の柱となる総合・補足調査と第三の柱の執筆準備会議は、相互に連携させて進行させる。最終報告書と出版企画における執筆テーマも確定しつつあり、「現在までの達成度」も念頭においてそれぞれの内容に沿った補足調査をすすめつつ、報告書の内容を調整していく。
日本型レジームの再編過程で欧州と同様に浮上している社会的包摂という課題については、NPO、労働組合、さらに医師会などの諸団体の政策にも取り入れられつつある。地域における社会的包摂が諸団体の連携でいかにすすめられているか、社会的包摂の先駆的な取組がなされている地域の調査を補足的にすすめたい。

  • 研究成果

    (38件)

すべて 2013 2012 その他

すべて 雑誌論文 (18件) (うち査読あり 1件) 学会発表 (12件) (うち招待講演 7件) 図書 (8件)

  • [雑誌論文] 「ネオ土建国家を超えて―民主党政権の瓦解と生活保障」2013

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎
    • 雑誌名

      『世界(別冊) ―政治を立て直す』

      巻: 第841号 ページ: 102~110

  • [雑誌論文] 「ポピュリズム時代における新しい民主主義の展開と市民社会戦略―ヨーロッパ・ドイツの事例を中心にして」2013

    • 著者名/発表者名
      坪郷實
    • 雑誌名

      『ポピュリズム時代のデモクラシー』  高橋進・石田徹(編)、法律文化社

      巻: - ページ: 25~43

  • [雑誌論文] 「政党政治再建の道筋はどこにあるか―民主主義の実践における市民の現実主義」2013

    • 著者名/発表者名
      山口二郎
    • 雑誌名

      『世界(別冊) ―政治を立て直す』

      巻: 第841号 ページ: 6~15

  • [雑誌論文] 「小さな物語が繋がり支え合う大きな世界の労働運動」 (2)2013

    • 著者名/発表者名
      篠田徹
    • 雑誌名

      『Int'lecowk―国際経済労働研究』

      巻: 1027号 ページ: 14~17

  • [雑誌論文] 「小さな物語が繋がり支え合う大きな世界の労働運動」 (3)2013

    • 著者名/発表者名
      篠田徹
    • 雑誌名

      『Int'lecowk―国際経済労働研究』

      巻: 1028号 ページ: 14~20

  • [雑誌論文] 「心をつくる労働運動―次世代日本を見晴かし―」2013

    • 著者名/発表者名
      篠田徹
    • 雑誌名

      『連合総研レポート DIO』

      巻: 280号 ページ: 8~11

  • [雑誌論文] 「市民協働になぜ熟議なのか?」2013

    • 著者名/発表者名
      田村哲樹
    • 雑誌名

      『生涯学習政策研究 生涯学習をとらえなおす 市民協働による教育行政』  文部科学省生涯学習政策局(編集協力)、悠光堂

      巻: - ページ: 11~17

  • [雑誌論文] 「新しい国のかたちにつながる「一体改革」を 3つの連携へ」2012

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎
    • 雑誌名

      『生活経済政策』

      巻: No. 184 ページ: 6~10

  • [雑誌論文] 「「新しい公共」と持続可能な社会を考える」2012

    • 著者名/発表者名
      坪郷實
    • 雑誌名

      電機連合NAVI

      巻: 42号 ページ: 2~7

  • [雑誌論文] 「ハイパー情報化時代の民主主義」2012

    • 著者名/発表者名
      山口二郎
    • 雑誌名

      『調査情報』(TBSメディア総合研究所)

      巻: 509号 ページ: 7~13

  • [雑誌論文] 「裏声で歌え’共和国讃歌’―トランス・パシフィック・サンディカリストという運動系譜」2012

    • 著者名/発表者名
      篠田徹
    • 雑誌名

      『アジア地域統合講座 総合研究シリーズ第三巻 歴史の中のアジア地域統合』 梅森直之、平川幸子、三牧聖子(編著)、勁草書房

      巻: - ページ: 219~243

  • [雑誌論文] 「小さな物語が繋がり支え合う大きな世界の労働運動」 (1)2012

    • 著者名/発表者名
      篠田徹
    • 雑誌名

      『Int'lecowk―国際経済労働研究』

      巻: 1024号 ページ: 36~43

  • [雑誌論文] 「政治理論と日本政治研究」(書評論文)2012

    • 著者名/発表者名
      田村哲樹
    • 雑誌名

      『レヴァイアサン』

      巻: 第51号 ページ: 168~173

  • [雑誌論文] 「グローバル金融危機とヨーロッパのデモクラシーのゆくえ」2012

    • 著者名/発表者名
      田中拓道
    • 雑誌名

      『生活経済政策』

      巻: 第183号 ページ: 6~10

  • [雑誌論文] 「公と民の対抗から協調へ―19世紀フランスの福祉史」2012

    • 著者名/発表者名
      田中拓道
    • 雑誌名

      『近代ヨーロッパの探求 15 福祉』 高田実・中野智世(編)、ミネルヴァ書房

      巻: - ページ: 115~149

  • [雑誌論文] ‘The Change of Government in Japan: temporality and institutional constranits on Alternation’2012

    • 著者名/発表者名
      YOSHIDA,Toru
    • 雑誌名

      Journal of Law and Politics, The University of Tokyo

      巻: vol.8 ページ: 45~60

  • [雑誌論文] ‘France / Japon: Vers des Tendences Politiques Partagees?’2012

    • 著者名/発表者名
      YOSHIDA,Toru
    • 雑誌名

      Le Recueil des Note du CEVOPOF: Les Electorats, Les Enjeux et les Votes

      巻: - ページ: 195~197

  • [雑誌論文] 「治山治水特別会計をめぐる政治過程」2012

    • 著者名/発表者名
      城下賢一
    • 雑誌名

      『土木史研究講演集』

      巻: 第32回 ページ: 167~170

    • 査読あり
  • [学会発表] 「労働と生活の新しいかたち 生活保障の再構築へ」

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎
    • 学会等名
      第85回 日本産業衛生学会
    • 発表場所
      名古屋国際会議場(愛知県)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「福祉国家転換と「新しい公共」 脱商品化・脱家族化・脱集権化のガバナンス」

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎
    • 学会等名
      社会政策学会 第125回秋季大会
    • 発表場所
      上田女子短期大学(長野県)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「日本型生活保障の解体と社会的包摂」

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎
    • 学会等名
      第85回 日本社会学会大会
    • 発表場所
      札幌学院大学(北海道)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「貧困と政治をめぐって」

    • 著者名/発表者名
      山口二郎
    • 学会等名
      第9回 日本社会福祉学会フォーラム
    • 発表場所
      札幌エルプラザ(北海道)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「熟議民主主義は自由民主主義的か? ―『熟議システム』概念の射程」

    • 著者名/発表者名
      田村哲樹
    • 学会等名
      2012年度 政治思想学会研究会
    • 発表場所
      国学院大学渋谷キャンパス(東京都)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「グローバル資本主義と政治学」

    • 著者名/発表者名
      田中拓道
    • 学会等名
      日本政治学会 2012年度研究大会(共通論題)
    • 発表場所
      九州大学(福岡県)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「承認論から解釈的自己論へ―福祉の哲学的基礎」

    • 著者名/発表者名
      田中拓道
    • 学会等名
      第37回 社会思想史学会大会
    • 発表場所
      一橋大学(東京都)
  • [学会発表] 「戦時財政、占領期財政、そして現代的政府間財政関係へ:シャウプの平衡交付金を基点として」

    • 著者名/発表者名
      井手英策
    • 学会等名
      日本地方財政学会 第20回大会
    • 発表場所
      立命館大学(京都府)
  • [学会発表] ‘The Fiscal Crises in Japan and the United States: Toward a Comparative Perspective’

    • 著者名/発表者名
      Eisaku Ide (with W.Elliot Brownlee)
    • 学会等名
      Law & Society Annual Meeting
    • 発表場所
      Hilton Hawaiian Village (USA)
  • [学会発表] 「フランス社会党の事例―『民主化』によるリーダーシップ?」

    • 著者名/発表者名
      吉田徹
    • 学会等名
      日本政治学会 2012年度研究大会
    • 発表場所
      九州大学(福岡県)
  • [学会発表] 「価値選択の科学-脱政治化・ポピュリズム・熟議民主主義」

    • 著者名/発表者名
      吉田徹
    • 学会等名
      科学コミュニケーション研究会年次大会
    • 発表場所
      東京大学(東京都)
    • 招待講演
  • [学会発表] 「治山治水特別会計をめぐる政治過程」

    • 著者名/発表者名
      城下賢一
    • 学会等名
      第32回 土木学会土木史研究発表会
    • 発表場所
      日本大学(東京都)
  • [図書] 『政治をあきらめない理由』2013

    • 著者名/発表者名
      山口二郎(訳)
    • 総ページ数
      316
    • 出版者
      岩波書店
  • [図書] 『日本財政 転換の指針』2013

    • 著者名/発表者名
      井手英策
    • 総ページ数
      256
    • 出版者
      岩波書店
  • [図書] 『平成財政史―平成元~12年度 第2巻(予算)』2013

    • 著者名/発表者名
      財務総合政策研究所(編) 宮島洋・池上岳彦・井手英策(著)
    • 総ページ数
      832(井手:279~519)
    • 出版者
      大蔵財務協会
  • [図書] 『福祉+α 福祉政治』2012

    • 著者名/発表者名
      宮本太郎(編著)
    • 総ページ数
      190(1~20)
    • 出版者
      ミネルヴァ書房
  • [図書] 『グローバリゼーションと福祉国家』2012

    • 著者名/発表者名
      武川正吾・宮本太郎(編著)
    • 総ページ数
      235(宮本:204~227)
    • 出版者
      明石書店
  • [図書] 『財政赤字の淵源ー寛容な社会の条件を考える』2012

    • 著者名/発表者名
      井手英策
    • 総ページ数
      310
    • 出版者
      有斐閣
  • [図書] 『ヨーロッパ統合とフランス』2012

    • 著者名/発表者名
      吉田徹(編著)
    • 総ページ数
      317(1~22、207~233、289~302)
    • 出版者
      法律文化社
  • [図書] 『政治はなぜ嫌われるのか―民主主義の取り戻し方』2012

    • 著者名/発表者名
      コリン・ヘイ(著)  吉田徹(訳)
    • 総ページ数
      226
    • 出版者
      岩波書店

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公開日: 2014-07-24  

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