民営化の戦後政治史の総合的研究

2012 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 22330041
• 研究機関: 東北大学
• 研究代表者: 牧原 出 東北大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (00238891)
• 研究分担者: 御厨 貴 東京大学, 先端科学技術研究センター, 教授 (00092338) ; 伊藤 正次 首都大学東京, 社会(科)学研究科, 教授 (40347258) ; 砂原 庸介 大阪市立大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (40549680) ; 秋吉 貴雄 熊本大学, 社会文化科学研究科, 教授 (50332862) ; 手塚 洋輔 京都女子大学, 現代社会学部, 講師 (60376671) ; 竹中 治堅 政策研究大学院大学, 政策研究科, 教授 (70313484) ; 飯尾 潤 政策研究大学院大学, 政策研究科, 教授 (90241926)
• 研究期間 (年度): 2010-04-01 – 2013-03-31
• キーワード: 民営化 / 規制緩和 / 運輸省 / 国鉄 / 日本道路公団改革

研究概要

２０１２年度においては、第１に２０１１年度内に終了した日本道路公団改革の関係者への聞き取りの成果を編集し、『片桐幸雄オーラルヒストリー』として公表した。第２に、その一環で、他の日本道路公団改革の関係者に聞き取りを行い、片桐氏のオーラルヒストリーとの比較対照のための基礎資料を作成した。第３に、運輸省事務次官経験者へのオーラルヒストリーを終了した。これにより、国鉄民営化から航空規制緩和までの運輸省の政策形成についての基礎資料を作成するとともに、運輸省・国土交通省における意思決定過程と省庁再編によるその変容について、新しく情報を収集することができた。従来の研究では中央省庁の中で運輸省は研究が及んでいない領域であったため、今後の研究の基盤整備を行うことができた。第４に、国鉄再建監理委員会議事録や、道路公団改革に関する諸々の回顧録など既存資料とこれらオーラルヒストリー・プロジェクトの成果とについてクロスチェックを行い、その上で１９８０年代以降の政治構造を構築する作業に入った。これについては研究会を随時開催した上で年度末に総括研究会で多角的に検討した。そこでは、１９８０年代以降、政治的事件の連鎖として浮かび上がる民営化・規制緩和は、構想の担い手の連鎖という意味で「アイディアの政治」の構造が根底にあることが確認され、少なくとも運輸分野については、特定の官僚グループが省を主導しつつ、外部の有識者と連携して規制緩和を進めた。戦後の海運・国鉄・航空という重点分野の変動にもかかわらず、運輸行政においてはこの構造が継続して現在に至っている。これが他省庁の規制緩和とどう連動したのか、また官邸における規制緩和の推進機関との関係はいかなるものであったかなど、今後の研究課題が確認されたこともまた研究の成果である。

現在までの達成度 (区分)

理由

24年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

24年度が最終年度であるため、記入しない。

研究成果

• [雑誌論文] 行政と司法行政 (2013)
  • 著者名/発表者名: 牧原出
  • 雑誌名: 法学 巻: 76巻6号 ページ: 178-207
  • 査読あり
• [雑誌論文] 大都市制度改革論と「特別自治市」構想 (2012)
  • 著者名/発表者名: 伊藤正次
  • 雑誌名: 地方自治職員研修 巻: 45巻8号 ページ: 18-20
• [雑誌論文] 教育委員会制度改革の方向性 (2012)
  • 著者名/発表者名: 伊藤正次
  • 雑誌名: 季刊教育法 巻: 173号 ページ: 34-39
• [雑誌論文] 大都市制度改革と警察制度 (2012)
  • 著者名/発表者名: 伊藤正次
  • 雑誌名: 月刊地方自治 巻: 777号 ページ: 2-11
• [雑誌論文] 公益法人制度改革－「公益性」をめぐる政治過程 (2012)
  • 著者名/発表者名: 砂原庸介
  • 雑誌名: 公共政策研究 巻: 12 ページ: 17-31
  • 査読あり
• [学会発表] 大都市制度改革の「周辺的」課題 (2012)
  • 著者名/発表者名: 伊藤正次
  • 学会等名: 日本自治学会
  • 発表場所: JA長野県ビル
  • 年月日: 2012-11-14
• [学会発表] 東日本大震災における復興政策に見られる行政的課題
  • 著者名/発表者名: 飯尾潤
  • 学会等名: 日本行政学会
  • 発表場所: 慶応大学三田キャンパス
  • 招待講演
• [図書] 日本政治外交史 (2013)
  • 著者名/発表者名: 御厨貴、牧原出
  • 総ページ数: 1-230
  • 出版者: 放送大学教育振興会
• [図書] 現代日本の政策体系：政策の模倣から創造へ (2013)
  • 著者名/発表者名: 飯尾潤
  • 総ページ数: 1-302
  • 出版者: 筑摩書房
• [図書] 政策変容と制度設計 (2012)
  • 著者名/発表者名: 伊藤正次、森田朗、金井利之
  • 総ページ数: 17-47
  • 出版者: ミネルヴァ書房