「平成の市町村合併」の影響に関する総合的研究

2012 年度 研究成果報告書

• 研究課題/領域番号: 22330050
• 研究種目: 基盤研究(B)
• 配分区分: 補助金
• 応募区分: 一般
• 研究分野: 政治学
• 研究機関: 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所 (2012); 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部) (2010-2011)
• 研究代表者: 西尾 勝 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所, 研究部, 理事長 (60009800)
• 研究分担者: 新藤 宗幸 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究担当常務理事・兼研究部長 (30138549) ; 三宅 博史 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 研究室主幹 (80559807) ; 五石 敬路 大阪市立大学, 大学院・創造都市研究科, 准教授 (30559810) ; 高井 正 帝京大学, 経済学部, 准教授 (00559809) ; 棚橋 匡 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 主任研究員 (40573605) ; 木村 佳弘 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 主任研究員 (50559812) ; 川手 摂 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 研究員 (60559813) ; 田中 暁子 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 研究員 (70559814) ; 萬野 利恵 元財団法人東京市政調査会(研究部), 研究室, 研究員 ; 畑野 勇 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 研究員 (50622388) ; 小石川 裕介 公益財団法人後藤・安田記念東京都市研究所(研究部), 研究室, 研究員 (00622391)
• 研究期間 (年度): 2010 – 2012
• キーワード: 行政学 / 市町村合併

研究概要

本研究は、「平成の市町村合併」が一段落した現時点において、「平成の市町村合併」がなにをもたらしたのかについて、多面的に把握するために、地域区分変更に関する国際比較を行うとともに、行政(職員数、職種別職員数、行政組織、施設)、財政(普通会計、特別会計、公営企業)及び住民負担、政治(議会議員及び首長の属性)について、それぞれデータベースを作成した。併せて、中央省庁、都道府県、市町村の合併事務担当者などにヒアリング調査を行った。
「合併」の効果と喧伝された諸事項は、非合併自治体との比較ではあまり見ることはできなかった。また、行政と住民の距離感が開くなどの「合併の弊害」と想定された項目に対する定数特例や選挙区、地域自治組織などの諸措置は、措置自体の時限性や行政改革の帰結として、事実上剥落していった。以上の分析結果から、「平成の市町村合併」とは、「究極の行財政改革」を市町村に推進させるためのツールであった、と評価できる。

研究成果

• [雑誌論文] 離島と合併 (2012)
  • 著者名/発表者名: 木村佳弘、高井正、北村龍行
  • 雑誌名: 都市問題 巻: 第103巻第8号 ページ: 84-93
• [雑誌論文] 平成の市町村合併における「規模の経済」の検証 (2012)
  • 著者名/発表者名: 五石敬路
  • 雑誌名: 創造都市研究 巻: 第8巻第1号 ページ: 31-45