地方自治法制のパラダイム転換

2013 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 23243006
• 研究機関: 九州大学
• 研究代表者: 木佐 茂男 九州大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (30122039)
• 研究分担者: 碓井 光明 明治大学, 法務研究科, 教授 (00018053) ; 井川 博 政策研究大学院大学, その他の研究科, 教授 (70176064) ; 白藤 博行 専修大学, 法学部, 教授 (90187542) ; 阿部 昌樹 大阪市立大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (10244625) ; 人見 剛 早稲田大学, 法学学術院, 教授 (30189790) ; 大津 浩 成城大学, 法学部, 教授 (10194200) ; 垣見 隆禎 福島大学, 行政政策学類, 教授 (80275007) ; 三野 靖 香川大学, 法学部, 教授 (90512575) ; 田中 孝男 九州大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (70404001) ; 嶋田 暁文 九州大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 准教授 (00380650) ; 島田 恵司 大東文化大学, 公私立大学の部局等, 准教授 (20365860) ; 原島 良成 熊本大学, その他の研究科, 准教授 (90433680) ; 飯島 淳子 東北大学, 法学(政治学)研究科(研究院), 教授 (00372285) ; 北見 宏介 名城大学, 法学部, 准教授 (10455595) ; 内藤 悟 東北公益文科大学, 公私立大学の部局等, 准教授 (10592347)
• 研究期間 (年度): 2011-04-01 – 2015-03-31
• キーワード: 地方自治 / パラダイム / 比較地方自治 / 自治法制 / 地方分権 / 分権改革

研究実績の概要

平成25年度（最終年度）及び繰越分による平成26年度においては、平成25年8月に諸外国の研究者を招きＣ班（比較地方自治研究）、同11月にＡ班（地方自治の現状分析）、12月にＢ班（法理論分析）、同年11月にＣ班が台湾地方自治調査を行い、最終の全体会として平成26年に「自治制度と自治観の変容に関する研究会」を開催した。研究代表者の急病により延期した各班横断的なメンバーによる徹底討論「事務論・関与論・係争処理論」を平成26年5月に開催した。

以上の活動に基づく各班メンバーによる研究実績として、２つの出版社からシンポジウム記録2冊、論文集3冊の計５冊を刊行予定である。後者はまだ一部原稿が集まっておらず、また編集の最中であることから、その具体的な研究成果について述べることは現段階ではできない。しかし、前者についてはすでに校正段階であることから、これについて簡単に述べることで、研究成果を明らかにしたい。
前者の２冊は、『分権危惧論の検証』と『地方分権の基礎概念』からなる。このうち、『分権危惧論の検証』は、「分権化してしまうと問題が生じてしまうのではないか」という、しばしば聞かれるにもかかわらず、従前正面から論じられてこなかった懸念について、教育、都市計画、福祉という３つの政策分野を対象として論じたものである。その結果、各政策分野において、確かに分権に伴う危惧は存在するものの、それを抑制・回避するような運用および制度設計の可能性もあることなどが明らかになった。
一方、『地方分権の基礎概念』は、「住民」「住所」「自治体」といった、従前十分に考察されてこなかった諸概念に根本的な検討を加え、その内実が日本の地方自治制度および実態をどのように規定しているのかを論じたものである。その結果、従前、語られてこなかった日本の地方自治制度が暗黙の前提としてきた「パラダイム」の一端が明らかになった。

現在までの達成度 (段落)

26年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

26年度が最終年度であるため、記入しない。

研究成果

• [雑誌論文] 行政法学の基本原則と地方自治の法理 (2015)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 雑誌名: 法政研究 巻: ８１巻４号 ページ: 27-57
• [雑誌論文] 裁判と自治体政策法務 (2015)
  • 著者名/発表者名: 田中孝男
  • 雑誌名: 法政研究 巻: ８１巻４号 ページ: 791-816
• [雑誌論文] 自治体職員の働き方と住民の幸せ (2015)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: ガバナンス 巻: ２０１５年２月号 ページ: 28-30
• [雑誌論文] 自然公園法20条に基づく許可処分と景観利益に基づく原告適格 (2015)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 新・判例解説Watch 巻: １６号 ページ: 41-44
• [雑誌論文] 立法事実からみた条例づくり：豊島区マンション管理推進条例 (2015)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 自治実務セミナー 巻: ６６３号 ページ: 54-59
• [雑誌論文] 新住宅市街地開発事業の取消（撤回）と旧地権者の原告適格 (2015)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 名城法学 巻: ６４巻４号 ページ: 35-63
• [雑誌論文] 杉村先生の地方自治論 (2014)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 雑誌名: 杉村先生追悼文集編集委員会（編）『杉村敏正先生の人と学問』 巻: 無 ページ: 191-207
• [雑誌論文] 杉村先生の「勇気」 (2014)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 雑誌名: 杉村先生追悼文集編集委員会（編）『杉村敏正先生の人と学問』 巻: 無 ページ: 266-269
• [雑誌論文] 平成26年度の地方財政対策・地方財政計画と地方財政における課題 (2014)
  • 著者名/発表者名: 井川博
  • 雑誌名: 公営企業 巻: ４５巻１２号 ページ: 2-13
• [雑誌論文] 地方自治の改革構想ー新しい「規範的秩序」の形成に向けて (2014)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 民主主義科学者協会法律部会編『改憲を問うー民主主義法学からの視座』（ 巻: 無 ページ: 160-166
• [雑誌論文] 国立マンション求償金住民訴訟判決の意義と問題点 (2014)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 住民と自治 巻: ６２０号 ページ: 26-27
• [雑誌論文] 地方自治の本旨 (2014)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 高木光・宇賀克也編『行政法の争点』 巻: 無 ページ: 202-203
• [雑誌論文] ２０１４年地方自治法改正を読み解く (2014)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 住民と自治 巻: ６１５号 ページ: 29-31
• [雑誌論文] 未来を拓く「新しい時代の地方自治像 (2014)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 住民と自治 巻: ６１３号 ページ: 23-25
• [雑誌論文] 自治基本条例のインパクト (2014)
  • 著者名/発表者名: 阿部昌樹
  • 雑誌名: 大阪市立大学法学雑誌 巻: ６０巻２号 ページ: 856-814
• [雑誌論文] 国の立法と自治体立法 (2014)
  • 著者名/発表者名: 大津浩
  • 雑誌名: 西原博史編『立法学のフロンティア２・立法システムの再構築』 巻: 無 ページ: 185-215
• [雑誌論文] ‘‘ Pouvoir politique capable de decision’’ aux niveaux national et local au Japon (2014)
  • 著者名/発表者名: OTSU Hiroshi
  • 雑誌名: Pierre BRUNET, Ken HASEGAWA et Hajime YAMAMOTO (sous la dir.), Rencontre franco－japonaise autour des transferts de concepts juridiques, Les Editions Mare et Martin 巻: 無 ページ: 167-186
• [雑誌論文] 自家用有償旅客運送に関する事務・権限の移譲とその課題～求められる制度設計 (2014)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: ガバナンス 巻: ２０１４年１月号 ページ: 25-27
• [雑誌論文] 自家用有償旅客運送に関する事務・権限の移譲をめぐる一考察（上）～地域のニーズと自治体の実態の狭間で分権改革を考える～ (2014)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: 自治総研 巻: ２０１４年３月号 ページ: 1-37
• [雑誌論文] 自家用有償旅客運送に関する事務・権限の移譲をめぐる一考察（下）～地域のニーズと自治体の実態の狭間で分権改革を考える～ (2014)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: 自治総研 巻: ２０１４年４月号 ページ: 39-73
• [雑誌論文] 衆議院選挙に関する助言と承認等の仮の差止め及び法案提出の仮の義務付けの申立ての適法性 (2014)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 法学教室（別冊判例セレクト） 巻: ４０２号 ページ: 10-10
• [雑誌論文] タクシー事業の乗務距離規制・加重処分等に関する差止訴訟と確認訴訟 (2014)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 新・判例解説Watch 巻: １４号 ページ: 57-60
• [雑誌論文] 行政不服審査法改正と建築審査会への検証の視点 (2014)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 日本不動産学会誌 巻: ２８巻３号 ページ: 115-120
• [雑誌論文] 地方議会と長の紛争―名古屋市会中期戦略ビジョン再議決事件 (2013)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 雑誌名: 磯部力・小幡純子・斎藤誠編『地方自治判例百選第4版』 巻: 無 ページ: 212-213
• [雑誌論文] ロー・スクール教員と弁護士実務 (2013)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 雑誌名: 東亜法学（韓国） 巻: 60号 ページ: 467-506
• [雑誌論文] 公害防止協定的行政法分析 (2013)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男（牟憲魁・張栄紅・訳）
  • 雑誌名: 上海政法学院学報・法治論叢 巻: ２８巻４号 ページ: 65-73
• [雑誌論文] 英国自治体監査の動向 (2013)
  • 著者名/発表者名: 碓井光明
  • 雑誌名: 伊藤真ほか編・石川正先生古稀記念論文集『経済社会と法の役割』 巻: 無 ページ: 77-122
• [雑誌論文] 条例による第三者的行政不服審査機関の設置について―解釈論及び立法論― (2013)
  • 著者名/発表者名: 碓井光明
  • 雑誌名: 地方自治 巻: ７９３号 ページ: 2-23
• [雑誌論文] 自民党改憲案と国家・地方構造改革 (2013)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 法律時報編集部編『「憲法改正案」を論ずる』 巻: 無 ページ: 77-78
• [雑誌論文] 地域立法権の可能性と限界 (2013)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 日本教育政策学会編『転機にある教育政策』 巻: 無 ページ: 56-73
• [雑誌論文] 住民投票条例の拘束力 (2013)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 雑誌名: 磯部力・小幡純子・斎藤誠編『地方自治判例百選第4版』 巻: 無 ページ: 4-5
• [雑誌論文] ジャン＝マリ・ポンティエ著「フランスにおける文化の地方分権化」 (2013)
  • 著者名/発表者名: 大津浩（翻訳）
  • 雑誌名: 成城法学 巻: ８２号 ページ: 121-148
• [雑誌論文] 地方自治保障の憲法理論と大都市特別制度～大阪都構想を中心に～ (2013)
  • 著者名/発表者名: 大津浩
  • 雑誌名: 憲法理論研究会編『変動する社会と憲法』憲法理論叢書 巻: ２１号 ページ: 95-110
• [雑誌論文] 『一般権限条項』と地方自治の憲法理論 (2013)
  • 著者名/発表者名: 大津浩
  • 雑誌名: 日仏法学会（編）『日仏法学』 巻: ２７号 ページ: 49-72
• [雑誌論文] 地方公共団体における条例制定の裁量 (2013)
  • 著者名/発表者名: 田中孝男
  • 雑誌名: 行政法研究 巻: ３号 ページ: 65-119
• [雑誌論文] 自治立法の動向・課題とそのあり方 (2013)
  • 著者名/発表者名: 田中孝男
  • 雑誌名: 川﨑政司（編）『総論・立法法務（シリーズ自治体政策法務講座１）』 巻: 無 ページ: 317-349
• [雑誌論文] 『第2次分権改革』の総括と自治体に求められる工夫～地域の実情に合った基準の設定および運用を目指して～ (2013)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: 季刊行政管理研究 巻: １４２号 ページ: 15-40
• [雑誌論文] 福岡市における屋台と政治・行政（上） (2013)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: 自治総研 巻: ２０１３年９月号 ページ: 1-38
• [雑誌論文] 福岡市における屋台と政治・行政（下） (2013)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 雑誌名: 自治総研 巻: ２０１３年１０月号 ページ: 43-95
• [雑誌論文] 市有地占有料履行請求事件 (2013)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 会計と監査 巻: ６４巻６号 ページ: 38-44
• [雑誌論文] 自治体との契約における利益相反・双方代理 (2013)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 磯部力・小幡純子・斎藤誠編『地方自治判例百選第4版』 巻: 無 ページ: 107-107
• [雑誌論文] 埋立承認処分取消訴訟の訴えの利益 (2013)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 雑誌名: 新・判例解説Watch 巻: １２号 ページ: 77-80
• [雑誌論文] 憲法上の地方公共団体の意義 (2013)
  • 著者名/発表者名: 飯島淳子
  • 雑誌名: 磯部力・小幡純子・斎藤誠編『地方自治判例百選第4版』 巻: 無 ページ: 4-5
• [学会発表] 日本の地方分権改革の現状と課題―「地方自治法制のパラダイム転換」研究会の成果の一端として― (2013)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 学会等名: 學術交流演講會
  • 発表場所: 高雄大學法学院（台湾高雄市）
  • 年月日: 2013-11-13 – 2013-11-13
  • 招待講演
• [学会発表] 日本の地方分権改革の現状と課題―「地方自治法制のパラダイム転換」研究会の成果の一端として― (2013)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 学会等名: 地方自治制度的展開與課題－以臺灣與日本為中心－
  • 発表場所: 台湾中央警察大学（台湾台北市）
  • 年月日: 2013-11-08 – 2013-11-08
  • 招待講演
• [学会発表] 從日本法的新發展論刑事罰與行政罰界限問題 (2013)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 学会等名: 「區辨刑事不法或行政不法本質」國際學術研討會
  • 発表場所: 高雄大學法學院（台湾高雄市）
  • 年月日: 2013-05-03 – 2013-05-03
  • 招待講演
• [学会発表] 刑事罰與行政罰界限問題 (2013)
  • 著者名/発表者名: 北見宏介
  • 学会等名: 「行政罰與刑事罰界限問題之探討」學術研討會
  • 発表場所: 真理大學法律學系（台湾新北市）
  • 年月日: 2013-05-01 – 2013-05-01
  • 招待講演
• [図書] テキストブック現代司法〔第６版〕 (2015)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男ほか
  • 総ページ数: 348
  • 出版者: 日本評論社
• [図書] 国際比較の中の地方自治と法 (2015)
  • 著者名/発表者名: 木佐茂男
  • 総ページ数: 462
  • 出版者: 日本評論社
• [図書] 分権国家の憲法理論～フランス憲法の歴史と理論から見た現代日本の地方自治論～ (2015)
  • 著者名/発表者名: 大津浩
  • 総ページ数: 424
  • 出版者: 有信堂
• [図書] みんなが幸せになるための公務員の働き方 (2014)
  • 著者名/発表者名: 嶋田暁文
  • 総ページ数: 203
  • 出版者: 学芸出版社
• [図書] 新しい時代の地方自治像の探究 (2013)
  • 著者名/発表者名: 白藤博行
  • 総ページ数: 224
  • 出版者: 自治体研究社