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2022 年度 実績報告書

意思能力等に欠ける者への行政対応に関する基礎的研究―法制度改革に向けた課題の抽出

研究課題

研究課題/領域番号 22H00783
配分区分補助金
研究機関上智大学

研究代表者

北村 喜宣  上智大学, 法学部, 教授 (20214819)

研究分担者 田中 良弘  立命館大学, 法学部, 教授 (10766744)
上山 泰  新潟大学, 人文社会科学系, 教授 (50336103)
板垣 勝彦  横浜国立大学, 大学院国際社会科学研究院, 教授 (50451761)
尾形 健  学習院大学, 法務研究科, 教授 (60368470)
永野 仁美  上智大学, 法学部, 教授 (60554459)
釼持 麻衣  関東学院大学, 法学部, 講師 (50962065)
研究期間 (年度) 2022-04-01 – 2026-03-31
キーワード意思能力 / 行政法 / 行政手続 / 実証研究 / 執行過程
研究実績の概要

初年度となる2022年度は、理論調査班および実態調査班がそれぞれ研究・調査を重ねるとともに、全体では3回の研究会を対面で開催し、情報共有・意見交換を行ってきた。
第1回研究会は、2022年5月3日に東京にて開催し、本研究課題に関する問題意識の共有と今後の研究の進め方について意見交換を行った。第2回研究会は、2022年8月27日に札幌にて開催し、札幌市における成年後見制度の実態について札幌市司法書士会へのヒアリング、および、意思能力等に欠ける者への対応に関する知見を有する学識者や自治体職員との意見交換を行った。第3回研究会は、2022年12月11日に東京にて開催し、ゲストスピーカーとして招聘した千代田区成年後見センターの職員と意見交換をするとともに、実態調査班のヒアリング結果報告やそれぞれの研究経過・次年度研究計画報告を行い、研究会全体としての今後の進め方の確認を行った。
実態調査班は、2022年10月23日~24日に田辺市にて市役所所管課、社会福祉協議会、地域包括支援センターおよび民生委員等に対し、2022年11月13日に金沢市にて金沢弁護士会および金沢市社会福祉協議会に対し、ヒアリング調査を実施した。ヒアリング調査の結果、各地域における成年後見制度の実態や運用上の課題、意思能力等に欠ける者への福祉サービスの現状、社会福祉協議会や弁護士会の取組みを把握することができた。
また、理論調査班は、認知症高齢者等の意思能力に欠ける者の医療や生活保護に関する裁判例の検討、および、意思能力が必ずしも十分ではない当事者をめぐる状況についての法理論的な整理などを行った。

現在までの達成度 (区分)
現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

全体で3回の研究会を開催し、本研究課題に関する問題意識の共有を図るとともに、自治体や社会福祉協議会の職員、および、後見人等の担い手となっている弁護士や司法書士等へのヒアリング調査を実施し、現行の成年後見制度の実態や課題等を把握することができた。

今後の研究の推進方策

2023年度も引き続き、全国の自治体職員や関連団体へのヒアリング調査を実施し、意思能力等に欠ける者への行政対応の現状および課題を明らかにするほか、諸外国の法制度との比較を行うための海外調査の実施も検討する。

  • 研究成果

    (28件)

すべて 2023 2022

すべて 雑誌論文 (21件) (うち査読あり 1件) 学会発表 (4件) 図書 (3件)

  • [雑誌論文] 苦し紛れの事務管理:福祉サービス利用援助事業の一断面2023

    • 著者名/発表者名
      北村喜宣
    • 雑誌名

      自治実務セミナー

      巻: (728) ページ: 27

  • [雑誌論文] 申請行為はあったのか?:意思能力個別審査による拒否処分の意味2023

    • 著者名/発表者名
      北村喜宣
    • 雑誌名

      自治実務セミナー

      巻: (729) ページ: 35

  • [雑誌論文] 「地域共生社会」の理念的基礎ー「相談支援」のための制度的基盤に向けてー2022

    • 著者名/発表者名
      尾形健
    • 雑誌名

      菊池馨実編『相談支援の法的構造』(信山社刊)

      巻: ― ページ: 139-165

  • [雑誌論文] 障害者をめぐる人権問題ー教育の場から2022

    • 著者名/発表者名
      尾形健
    • 雑誌名

      法学教室

      巻: (510) ページ: 25-29

  • [雑誌論文] 福祉国家と憲法学2022

    • 著者名/発表者名
      尾形健
    • 雑誌名

      愛敬浩二編『講座立憲主義と憲法学 第2巻 人権Ⅰ』(信山社刊)

      巻: ― ページ: 199-220

  • [雑誌論文] ”新しい”資本主義の下での生活保障をめぐって2022

    • 著者名/発表者名
      尾形健
    • 雑誌名

      憲法理論研究会編『次世代の課題と憲法学(憲法理論叢書30)』(敬文堂刊)

      巻: ― ページ: 17-31

  • [雑誌論文] 保佐人選任の審判に対する抗告審継続中における任意後見契約の締結2022

    • 著者名/発表者名
      上山泰
    • 雑誌名

      私法判例リマークス2022(下)

      巻: 65 ページ: 10-13

  • [雑誌論文] 報酬制度の制度設計に関する二つの考え方ー報酬制度の再構築に向けて2022

    • 著者名/発表者名
      上山泰
    • 雑誌名

      実践成年後見

      巻: 100 ページ: 48-57

  • [雑誌論文] せん妄状態患者に対する抑制行為の義務違反性2022

    • 著者名/発表者名
      上山泰
    • 雑誌名

      医事法判例百選〔第3版〕

      巻: ― ページ: 154-155

  • [雑誌論文] 意思能力を欠く常況にある者に対する弁明の機会の付与2022

    • 著者名/発表者名
      上山泰
    • 雑誌名

      マンション判例百選

      巻: ― ページ: 134-135

  • [雑誌論文] 高齢者福祉2022

    • 著者名/発表者名
      田中良弘
    • 雑誌名

      政策法務研究会編『政策法務の理論と実践(加除式)』(第一法規)

      巻: ― ページ: 5701の21,5706

  • [雑誌論文] 地方税賦課決定処分における理由の提示と税条例のあり方2022

    • 著者名/発表者名
      田中良弘
    • 雑誌名

      自治総研

      巻: (526) ページ: 1-19

    • DOI

      10.34559/jichisoken.48.526_1

  • [雑誌論文] 条例づくりのプロセスと留意点2022

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 雑誌名

      自治体法務研究

      巻: 69 ページ: 16-21

  • [雑誌論文] 被災者生活再建支援金支給決定取消しにみる職権取消しの適法性―最判令和3・6・4を素材として2022

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 雑誌名

      行政法研究

      巻: 45 ページ: 115-140

  • [雑誌論文] 災害と住宅支援-行政法から学ぶ2022

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 雑誌名

      日本労働研究雑誌

      巻: 749 ページ: 16-25

  • [雑誌論文] 疲弊する自治体現場に目を向けよ2022

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 雑誌名

      自治実務セミナー

      巻: (727) ページ: 21-25

  • [雑誌論文] 目的から考える障害年金の要保障事由2022

    • 著者名/発表者名
      永野仁美
    • 雑誌名

      障害法

      巻: 6 ページ: 29-41

  • [雑誌論文] 労働判例研究(Number 1428)就労継続支援A型事業所の閉鎖に伴う整理解雇の有効性:ネオユニットほか事件2022

    • 著者名/発表者名
      永野仁美
    • 雑誌名

      ジュリスト

      巻: 1576 ページ: 154-157

  • [雑誌論文] Influences de la Convention relative aux droits des personnes handicapees sur le droit et les politiques pour les personnes en situation de handicap au Japon2022

    • 著者名/発表者名
      idekazu INAGAWA, Hitomi NAGANO
    • 雑誌名

      Revue de droit compare du travail et de la securite sociale

      巻: 2022-1 ページ: 120-133

    • 査読あり
  • [雑誌論文] ヤングケアラー問題ー家族が倒れたときに!2022

    • 著者名/発表者名
      永野仁美
    • 雑誌名

      法学教室

      巻: 503 ページ: 52-54

  • [雑誌論文] フランスの障害者雇用・就労政策③-ESAT(就労支援機関・サービス)2022

    • 著者名/発表者名
      永野仁美
    • 雑誌名

      月刊福祉

      巻: 105(4) ページ: 88-91

  • [学会発表] 新・個人情報保護法と自治体情報政策2023

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 学会等名
      地域科学研究会
  • [学会発表] ”新しい”資本主義の下での生活保障をめぐって2022

    • 著者名/発表者名
      尾形健
    • 学会等名
      憲法理論研究会
  • [学会発表] 区分所有権の「利用権」化2022

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 学会等名
      東京大学不動産イノベーション研究センター(CREI)
  • [学会発表] シンポジウム「精神障害者の雇用促進と法ー合理的配慮を中心にー」2022

    • 著者名/発表者名
      田中克俊(座長), 長谷川珠子(座長/報告), 永野仁美, 堤浩史, 高野知樹, 田村綾子
    • 学会等名
      日本産業保健法学会
  • [図書] 都市行政の変貌と法2023

    • 著者名/発表者名
      板垣勝彦
    • 総ページ数
      480
    • 出版者
      第一法規
    • ISBN
      978-4-474-09182-5
  • [図書] 社会保障法〔第2版〕2023

    • 著者名/発表者名
      黒田 有志弥、柴田 洋二郎、島村 暁代、永野 仁美、橋爪 幸代
    • 総ページ数
      232
    • 出版者
      有斐閣
    • ISBN
      978-4-641-15107-9
  • [図書] 人間の精神医学のための闘い2022

    • 著者名/発表者名
      池田 真典、三脇 康生、永野 仁美、野崎 夏生、ピエール・ドゥリオン
    • 総ページ数
      258
    • 出版者
      晃洋書房
    • ISBN
      9784771036659

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公開日: 2023-12-25  

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