連携と持続に着目した東日本大震災の農村復興に関する総合的農村計画研究

2013 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 24248039
• 研究機関: 岩手大学
• 研究代表者: 廣田 純一 岩手大学, 農学部, 教授 (00173287)
• 研究分担者: 栗田 英治 独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構, 本部総合企画調整部, 研究員 (00414433) ; 山路 永司 東京大学, 大学院新領域創成科学研究科, 教授 (10143405) ; 糸長 浩司 日本大学, 生物資源科学部, 教授 (10184706) ; 服部 俊宏 明治大学, 農学部, 専任講師 (10276165) ; 山崎 寿一 神戸大学大学院, 工学研究科, 教授 (20191265) ; 沼野 夏生 東北工業大学, 工学部, 教授 (20289721) ; 牧山 正男 茨城大学, 農学部, 准教授 (20302333) ; 橋本 禅 京都大学, 地球環境学堂, 准教授 (20462492) ; 有田 博之 新潟大学, 自然科学系, フェロー (40313506) ; 原科 幸爾 岩手大学, 農学部, 准教授 (40396411) ; 山下 良平 石川県立大学, 生物資源環境学部, 講師 (40515871) ; 月舘 敏栄 八戸工業大学, 土木建築工学科, 教授 (50124897) ; 三橋 伸夫 宇都宮大学, 工学研究科, 教授 (50229746) ; 三宅 諭 岩手大学, 農学部, 准教授 (60308260) ; 斎尾 直子 東京工業大学大学院, 理工学研究科, 准教授 (80282862) ; 中島 正裕 東京農工大学, 連合農学研究科, 准教授 (80436675) ; 鈴木 孝男 宮城大学, 事業構想学部, 助教 (80448620) ; 一ノ瀬 友博 慶應義塾大学, 環境情報学部, 教授 (90316042) ; 藤沢 直樹 日本大学, 生物資源科学部, 講師 (10409071)
• 研究期間 (年度): 2012-04-01 – 2017-03-31
• キーワード: 震災復興 / 農村計画 / 地域コミュニティー / 連携 / 持続 / 集団移転 / 住宅再建 / 農漁村

研究概要

本研究の目的は，「連携」と「持続」の概念に着目して、東日本大震災の農村復興を対象に農村計画学の総合的研究を行うことである。本年度も昨年度に引き続き５つの課題を設定し、以下のような成果を得た。
１．震災基礎情報分析：主に岩手県・宮城県の復旧復興状況を、政府・県・市町村・研究機関・報道機関等の資料を用いて継続的に把握し、定期的に被災地の現状と課題を整理して，招待講演や学会等でその都度発表し、被災地の現状を伝えてきた。
２．被災地域復興調査：本年度は研究メンバー20名の全員が実際に被災地の復興に関わりながら、住宅再建、コミュニティ再生、農地・農村復興、原発被災地再建，教育再建の視点から調査研究を行い，その成果を、研究対象地における高台移転・住宅再建，コミュニティ再生，農地・農村復興，原発被災地再建の実務に反映させ，地域の合意形成に寄与するとともに、政府および被災三県の復興政策への提案につながった。
３．連携調査：内陸地域の被災者の受け入れ状況と被災者への支援対策の調査を行った。その結果、内陸部への定住を望む避難者が過半を占めること、その理由が仕事，教育、医療で被災地に戻りたくても戻れないことが明らかになった。
４．震災比較分析：阪神淡路、中越、能登，奥尻島を対象に、集落・住宅・コミュニティの復興研究の成果を再検討し、東日本大震災の復興に対する教訓を整理した。
５．総括研究会：年度末の平成26年3月16日に仙台市内で震災復興シンポジウム「宮城県における津波被災地の現状と課題～地域コミュニティの連携と持続性の視点から～」を開催し、本年度の研究成果を報告するとともに、被災地の復興まちづくりに活躍する民間および行政実務者によるパネルディスカッションを行った。

現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

本研究課題は、(1)震災基礎情報分析、(2)被災地域復興調査、(3)連携調査、(4)震災比較分析、(5)総括研究会という５つの分野で構成される。一部計画を下回る課題もあったが、全体としては(2)おおむね順調に進展していると評価できる。それぞれ課題の達成度は以下の通りである。
(1) 震災基礎情報分析：被災地の復旧・復興状況の定期的な把握と情報発信，ならびに被災農地の復旧・復興状況の分析については十分に目的を達成できたが，被災地の地形や土地利用履歴の解析は，今年度も当初の計画通りとは行かなかった。(2) 被災地域復興調査：各研究者とも精力的に現地に入り、実践的な支援を行ってきた結果、当初の目標以上に達成できた。(3) 連携調査：調査はおおむね計画通りに進捗したが，成果の発表がやや不十分だった。(4) 震災比較分析：今年度も情報収集が中心で，成果発表は次年度に持ち越した。(5) 総括研究会：今年度は宮城県で実施し，研究発表（4課題）、ポスター発表（12課題）、パネルディスカッションとも充実した研究会となった。その成果は農村計画学会誌（34巻1号）に掲載予定である。

今後の研究の推進方策

本研究課題の今後の推進方策として次の５つを定める。なお、研究計画の変更あるいは研究を遂行する上での問題点は現時点ではない。
１．５つの課題分野については引き続き維持する。
２．当該年度に重点的に調査が必要な研究分担者に対して予算の重点配分を行う（昨年度と同様）。具体的には課題分野２の「被災地域復興調査」，および課題分野３の「連携調査」に重点配分する。
３．被災地域復興調査については，地区数を増やすとともに，継続地区に対して地元ニーズに対応した，より実践的な支援を行う。また，研究４年目を迎えるため，これまでの被災地域復興調査（ならびに支援）の成果を，本研究課題の視点である連携と持続に着目して農村計画学の知見として整理する。
４．都市計画学会、建築学会、農業経済学会、造園学会等、他分野の学会との共同研究・合同シンポジウムを企画する。
５．調査結果ならびに支援実績を基にした政策提言をより充実させる。すなわち，短期的政策提言として，現在の被災地で適用されている政策の改善，そして中長期的政策提言として，今後想定される他地域での大規模自然災害に対応した政策提言を整理する。

研究成果

• [雑誌論文] 三陸漁村地域における集団移転と住宅再建 (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 雑誌名: 農業法研究 巻: 49号 ページ: 36-48
• [雑誌論文] 震災4年目を迎える津波被災地の復興まちづくりの課題 (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 第32巻４号 ページ: 440-442
• [雑誌論文] 震災後3年を迎える農業・農村の復興の現状と課題 (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 雑誌名: 農業農村工学会誌 巻: 82巻3号 ページ: 197-199
• [雑誌論文] 大天災・大人災から３年，農村計画はどうあるべきか (2014)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻4号 ページ: 435-439
• [雑誌論文] 放射能公害被災地における復興計画と住民意向－福島県飯舘村を事例として－ (2014)
  • 著者名/発表者名: 浦上健司，糸長浩司
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻4号 ページ: 458-460
• [雑誌論文] 岩手県大船渡市碁石地区での住民参加による高所移転住宅地及び住宅再建計画への支援を通じて (2014)
  • 著者名/発表者名: 藤沢直樹，糸長浩司，西本尚人，関野菜恵
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻4号 ページ: 455-457
• [雑誌論文] ＜座談会＞関連学会での復興再生に関する公開座談会-復興・再生のシナリオと制度展望 (2014)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32 巻4号 ページ: 485-494
• [雑誌論文] 東日本大震災から３年：復興・生活再建の課題・成果・深化の展望（会員からのコメント） (2014)
  • 著者名/発表者名: 中島正裕
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻4号 ページ: 495
• [雑誌論文] 復興農地整備と担い手育成-陸前高田市小友地区の事例 (2014)
  • 著者名/発表者名: 服部俊宏
  • 雑誌名: 農業法研究 巻: 49巻 ページ: 印刷中
• [雑誌論文] 震災による生活行動への影響と住民主体の生活圏再編成－宮城県山元町を対象として－ (2014)
  • 著者名/発表者名: 菊池義裕，沼野夏生
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻4号 ページ: 464-466
  • 査読あり
• [雑誌論文] 東日本大震災後の被災町内会の現状と課題－岩手県釜石市における2012年8月～2013年1月調査に基づいて－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 佐々木優希，広田純一，和田風人
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻論文特集号 ページ: 203-208
  • 査読あり
• [雑誌論文] 原発大災害に抗した＜共＞的二地域多重居住への支援 (2013)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 雑誌名: 季刊まちづくり 巻: NO39 ページ: 86-90
• [雑誌論文] 飯館村災害後方支援チーム「移住」を提案－飯館村で築いてきたまでいな暮らしを他の土地で再現 (2013)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 雑誌名: 建築ジャーナル 巻: 2013年9月号 ページ: 14-17
• [雑誌論文] 帰村における営農再開の意味 (2013)
  • 著者名/発表者名: 服部俊宏，柳内柚香，齋藤朱未
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻3号 ページ: 400-403
• [雑誌論文] オーラルヒストリーの収集と分析による東日本大震災以前の記憶と地域イメージ－宮城県気仙沼市唐桑町舞根地区の事例－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 矢ヶ崎太洋，一ノ瀬友博
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻論文特集号 ページ: 209-214
  • 査読あり
• [雑誌論文] 宮城県山元町の被災状況と復興計画および復旧の現状（農村計画学会若手ネット現地調査報告） (2013)
  • 著者名/発表者名: 土屋一彬，栗田英治，牧山正男，菊池義浩
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻3号 ページ: 408-411
• [雑誌論文] 東日本大震災後の公立小中高校の移動プロセスと復興に向けた課題－岩手県沿岸部被災学校を対象として－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 齋尾直子，山崎真美子
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻1号 ページ: 53-58
  • 査読あり
• [雑誌論文] 農村計画学会震災復興シンポジウム「震災２周年を迎えた津波被災地の現状と課題－地域コミュニティの連携と持続性の視点から－」（記録） (2013)
  • 著者名/発表者名: 栗田英治，山下良平，牧山正男
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻2号 ページ: 140-145
• [雑誌論文] 東日本大震災から２年－農山漁村における生業・暮らしの復興と課題－（農村計画学会2013年度春期シンポジウム記録） (2013)
  • 著者名/発表者名: 栗田英治，山下良平，牧山正男
  • 雑誌名: 農村計画学会誌 巻: 32巻3号 ページ: 388-395
• [学会発表] 東日本大震災被災地の生活復興～コミュニティの再生をめざして～ (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 公益財団法人ひょうご震災祈念21世紀研究機構主催『東日本大震災生活復興フォーラム』
  • 発表場所: 仙台市エルソーラ
  • 年月日: 20140319-20140319
  • 招待講演
• [学会発表] 仮設住宅団地における住民組織の機能と運営の実態 ー宮城県石巻市を事例としてー (2014)
  • 著者名/発表者名: 中島正裕
  • 学会等名: 農村計画学会主催震災復興シンポジウム「宮城県における津波被災地の現状と課題」
  • 発表場所: 仙台市エルソーラ
  • 年月日: 20140316-20140316
  • 招待講演
• [学会発表] 岩手県気仙地域における木質チップ熱利用システムの設計・導入および運営の事業化にむけた考察 (2014)
  • 著者名/発表者名: 及川えり，原科幸爾
  • 学会等名: 農村計画学会主催震災復興シンポジウム「宮城県における津波被災地の現状と課題」
  • 発表場所: 仙台市エルソーラ
  • 年月日: 20140316-20140316
• [学会発表] 震災復興と地域づくり (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 釜石市主催・平成25年度地域会議活動報告会『かまいし地域づくりフォーラム』
  • 発表場所: 釜石市合同庁舎
  • 年月日: 20140308-20140308
  • 招待講演
• [学会発表] 震災から３年 地域コミュニティの再生に向けての３つの提案 (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 公益財団法人ひょうご震災祈念21世紀研究機構主催『東日本大震災生活復興フォーラム』
  • 発表場所: 神戸市オリエンタルホテル
  • 年月日: 20140305-20140305
  • 招待講演
• [学会発表] 東日本大震災被災地の仮設団地における住民組織の機能と運営に関する研究 (2014)
  • 著者名/発表者名: 蒲原 優，中島正裕
  • 学会等名: 第14回自然環境復元学会全国大会
  • 発表場所: 東京農工大学
  • 年月日: 20140212-20140212
• [学会発表] 福島県飯舘村住宅内放射能線量調査報告 (2014)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 学会等名: 日本建築学会環境工学委員会シンポジウム
  • 発表場所: 東京日本建築学会会館
  • 年月日: 20140203-20140203
• [学会発表] 被災地コミュニティのために～東京で広げる被災地コミュニティ～ (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 岩手大学三陸復興推進機構・板橋区教育委員会主催『三陸復興シンポジウム・つながって岩手』
  • 発表場所: 東京都板橋区グリーンカレッジ板橋
  • 年月日: 20131207-20131207
• [学会発表] Tsunami Damage and Recovery of the Sanriku Coastal Area (2013)
  • 著者名/発表者名: HIROTA Junichi
  • 学会等名: The 1st. Asian National Park Conference
  • 発表場所: 仙台国際センター
  • 年月日: 20131115-20131115
• [学会発表] 東日本大震災被災地の復興と地域コミュニティ (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 公益財団法人ひょうご震災祈念21世紀研究機構主催『平成25年度 自治体災害対策全国会議』
  • 発表場所: 神戸市オリエンタルホテル
  • 年月日: 20131114-20131114
  • 招待講演
• [学会発表] 三陸漁村地域における集団移転と住宅再建 (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 日本農業法学会2013年度年次大会
  • 発表場所: 岩手大学
  • 年月日: 20131109-20131109
  • 招待講演
• [学会発表] 復興農地整備と担い手育成-陸前高田市小友地区の事例 (2013)
  • 著者名/発表者名: 服部俊宏
  • 学会等名: 日本農業法学会2013年度年次大会
  • 発表場所: 岩手大学
  • 年月日: 20131109-20131109
  • 招待講演
• [学会発表] 震災復興地域づくりの進め方 (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 釜石市『生涯学習講座』
  • 発表場所: 釜石市教育会館
  • 年月日: 20131005-20131005
  • 招待講演
• [学会発表] 東日本大震災後の復興支援における農村計画の役割と課題～宮城県石巻市の仮設住宅団地を事例に～ (2013)
  • 著者名/発表者名: 中島正裕
  • 学会等名: 平成25年度農業農村工学会大会企画セッション
  • 発表場所: 東京農業大学
  • 年月日: 20130904-20130904
  • 招待講演
• [学会発表] 農村の復興の現状と課題 (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: 平成25年度農業農村工学会『震災復興報告会』
  • 発表場所: 東京農業大学
  • 年月日: 20130903-20130903
  • 招待講演
• [学会発表] 宮城県石巻市の仮設住宅団地における生活実態の解明 (2013)
  • 著者名/発表者名: 中島正裕，川副早央里，塩田光，大矢根淳
  • 学会等名: 平成25年度農業農村工学会大会
  • 発表場所: 東京農業大学
  • 年月日: 20130903-20130903
• [学会発表] 津波被災漁村集落における住民意向に基づく住宅地再生の手法に関する研究-釜石市箱崎地区を事例として (2013)
  • 著者名/発表者名: 津釜加奈恵，三橋伸夫，佐藤栄治
  • 学会等名: 日本建築学会大会学術講演会
  • 発表場所: 北海道大学
  • 年月日: 20130830-20130901
• [学会発表] 生活環境ニーズと復興事業計画との関連性-釜石市箱崎地区を事例とした震災復旧・復興に関する研究-その１- (2013)
  • 著者名/発表者名: 小倉建太郎、谷風美樹，津釜加奈恵，佐藤栄治，三橋伸夫，本庄宏行
  • 学会等名: 日本建築学会大会学術講演会
  • 発表場所: 北海道大学
  • 年月日: 20130830-20130901
• [学会発表] 震災後の居住形態の違いによる住宅再建意識の比較-釜石市箱崎地区を事例とした震災復旧・復興に関する研究-その２- (2013)
  • 著者名/発表者名: 谷風美樹、小倉建太郎，津釜加奈恵，佐藤栄治，三橋伸夫，本庄宏行
  • 学会等名: 日本建築学会大会学術講演会
  • 発表場所: 北海道大学
  • 年月日: 20130830-20130901
• [学会発表] 原発事故被災者の飯舘村民の移住・生活再建意向からみる政策提案 (2013)
  • 著者名/発表者名: 糸長浩司
  • 学会等名: 日本建築学会大会
  • 発表場所: 北海道大学
  • 年月日: 20130830-20130830
• [学会発表] 被災地域における産業およびコミュニティの復興の現状と展望～震災後2年目の状況～ (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一
  • 学会等名: (独）国立環境研究所セミナー
  • 発表場所: つくば市（独）国立環境研究所
  • 年月日: 20130529-20130529
  • 招待講演
• [学会発表] 東日本大震災後の地域コミュニティの動向－岩手県釜石市を事例として－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 佐々木優希，広田純一，和田風人，金美沙子
  • 学会等名: 2013年度農村計画学会春期大会学術研究発表会
  • 発表場所: 東京大学
  • 年月日: 20130406-20130406
• [学会発表] 津波被災集落の復興における住民組織の外部有識者の役割－岩手県大船渡市三陸町崎浜地区を事例として－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 北村直理，広田純一，佐々木優希
  • 学会等名: 2013年度農村計画学会春期大会学術研究発表会
  • 発表場所: 東京大学
  • 年月日: 20130406-20130406
• [学会発表] 高所集落移転計画における高台移転者の住宅再建での住宅要求に関する研究 (2013)
  • 著者名/発表者名: 西本尚人，関野菜恵，糸長浩司，藤沢直樹
  • 学会等名: 2013年度農村計画学会春期大会学術研究発表会
  • 発表場所: 東京大学
  • 年月日: 20130406-20130406
• [学会発表] 大規模災害発生後における公立小中高校の移動プロセスと復興に向けた課題－岩手県沿岸部被災学校を対象として－ (2013)
  • 著者名/発表者名: 山崎真美子，齋尾直子
  • 学会等名: 2013年度農村計画学会春期大会学術研究発表会
  • 発表場所: 東京大学
  • 年月日: 20130406-20130406
• [学会発表] NPOによる仮設住宅団地の自治会設立過程の解明―東日本大震災後の宮城県石巻市を事例に― (2013)
  • 著者名/発表者名: 塩田光，中島正裕
  • 学会等名: 2013年度農村計画学会春期大会学術研究発表会
  • 発表場所: 東京大学
  • 年月日: 20130406-20130406
• [図書] 震災復興のための15章－「東日本大震災生活復興プロジェクト」報告 (2014)
  • 著者名/発表者名: 広田純一，清原桂子，田端八重子，大森綏子，真覚健，池田昌弘，中村順子，馬場美智子，山本克彦，加藤寛，室崎益輝，小林郁雄，増田聡，丹波史紀，開沼博，地主敏樹，横山英子，鹿野順一，鴨池治，金芳外城雄
  • 総ページ数: 104（36-37,44-45,62-65,68-71,80-81）
  • 出版者: 公益財団法人ひょうご震災祈念21世紀研究機構
• [図書] シリーズ21世紀の農学 東日本大震災からの農林水産業と地域社会の復興 (2013)
  • 著者名/発表者名: 広田純一，磯貝彰，板垣直行，大熊幹章，小笠原勝，西郷正道，南條正巳，真鍋昇，八木信行
  • 総ページ数: 138（117-131）
  • 出版者: 養賢堂