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2014 年度 実績報告書

東日本大震災におけるCFWの実態調査と災害対応技術としての確立

研究課題

研究課題/領域番号 25285162
研究機関関西大学

研究代表者

永松 伸吾  関西大学, 社会安全学部, 准教授 (90335331)

研究分担者 本田 由紀  東京大学, 大学院教育学研究科(教育学部), 教授 (30334262)
越山 健治  関西大学, 社会安全学部, 准教授 (40311774)
仁平 典宏  東京大学, 大学院教育学研究科(教育学部), 准教授 (40422357)
安藤 至大  日本大学, 総合科学研究科, 准教授 (80377126)
研究期間 (年度) 2013-04-01 – 2016-03-31
キーワードCash for work / 緊急雇用創出事業 / 労働市場 / 復興事業 / レジリエンス
研究実績の概要

被災地における雇用状況に関して、以下の調査を行った。
第一の就労者調査については、緊急雇用創出事業により実施されたいくつかの事業(岩手県大槌町、釜石市、大船渡市における仮設住宅支援員事業、および石巻市における行政事務支援事業など)について、すべての被雇用者の属性データを入手し、分析をおこなった。その結果、いくつかの重要な事実が明らかになった。まず、緊急雇用は子育て世帯など、扶養家族を多く抱える人には届いていないことが明らかになった。加えて、大槌町など被害が激甚な地域においては、緊急雇用に就業する直前の失業期間が極端に長いことから、専業主婦層など従来労働市場に参加していなかった人々が主に雇用されていることが明らかになった。この結果は、緊急雇用がそもそも雇用の継続を意図したものであったにも関わらず、実際に雇用されているのは労働市場にいなかった人材であったというパラドックスを示している。
第二の労働市場調査については、被災三県についてのデータの入力が完成した。
第三の復興状況調査については、大規模な復興事業を行っている地域ほど人口流出が著しいという印象を持ったため、これについての実証的な分析を行った。その結果、面的整備事業規模は震災以降の人口増加率に負で有意であることがあきらかになり、面的整備をより多く行っている地域ほど人口流出が大きいという結果が明らかになった。このことは、復興事業が労働供給を制約している可能性を示唆するものである。

現在までの達成度
現在までの達成度

2: おおむね順調に進展している

理由

就労者調査、復興状況調査については、ほぼ計画した通りに研究が進捗しており、十分な成果を得ていると評価できる。
しかしながら、労働市場調査については予定していた労働供給曲線の推計を行うことができなかった。これは、入手したデータが内部資料であったため、データのエラーチェックが十分に行われたものではなかったことに起因している。しかも、研究者の側ではそのチェック実施することはできない。このため、その処理をどのように行うかの検討に時間を要した。但し、最終的には一定割合のデータにエラーが生じていると仮定して統計的に処理することで方向が固まったため、研究の進捗の障害とはならない。

今後の研究の推進方策

引き続き、いくつかの地域における緊急雇用の就労者についてのデータ収集に努める。また、原発災害の特殊性を明らかにするため、福島県楢葉町をフィールドとして、同地域における雇用の復興状況についても調査を行う。
労働市場調査については、得られたデータを元に、被災地における労働供給が時系列とともにどのように変化したかについて引き続き分析を行う。またこれらの成果を報告書としてまとめる。

次年度使用額が生じた理由

労働供給曲線の推計作業の前提となるデータに無視できないエラーが多数見られたため、それらの処理方策を検討した結果、推計作業が来年度にずれ込んだことが理由である。

次年度使用額の使用計画

推計作業に伴う業務の外注費およびPCの購入費用として用いる。

  • 研究成果

    (13件)

すべて 2015 2014

すべて 雑誌論文 (6件) (うち査読あり 1件、 謝辞記載あり 2件) 学会発表 (4件) 図書 (3件)

  • [雑誌論文] 融解する若者論―〈3.11〉以後の社会的条件との関連で2015

    • 著者名/発表者名
      仁平典宏
    • 雑誌名

      学術の動向

      巻: 20(1) ページ: 33-39

  • [雑誌論文] 被災者による被災者支援業務の評価と課題~多賀城市仮設住宅支援業務を例として~2014

    • 著者名/発表者名
      永松伸吾・元吉忠寛・金子信也・岡田夏美
    • 雑誌名

      地域安全学会論文集

      巻: 24 ページ: 183-190

    • 査読あり / 謝辞記載あり
  • [雑誌論文] 被災地における緊急雇用創出事業はどのような被災者を雇用したのか‐大槌町・釜石市・大船渡市における仮設住宅支援員事業を例として2014

    • 著者名/発表者名
      永松伸吾
    • 雑誌名

      日本災害復興学会2014長岡大会講演論文集

      巻: 1 ページ: 104-105

    • 謝辞記載あり
  • [雑誌論文] 福島第一原発事故における損害賠償問題2014

    • 著者名/発表者名
      丸井和彦・永松伸吾
    • 雑誌名

      日本災害復興学会2014長岡大会講演論文集

      巻: 1 ページ: 146-149

  • [雑誌論文] 阪神・淡路大震災から20年-経済復興の社会技術の発達と展望2014

    • 著者名/発表者名
      永松伸吾
    • 雑誌名

      地域づくりinほくりく

      巻: 6 ページ: 6-9

  • [雑誌論文] 書評 山下祐介著『東北発の震災論:周辺から広域システムを考える』2014

    • 著者名/発表者名
      仁平典宏
    • 雑誌名

      地域社会学年報

      巻: 26 ページ: 161-162

  • [学会発表] 被災地における緊急雇用創出事業はどのような被災者を雇用したのか―大槌町・釜石市・大船渡市における仮設住宅支援員事業を例として―2014

    • 著者名/発表者名
      永松伸吾
    • 学会等名
      日本災害復興学会
    • 発表場所
      アオーレ長岡(新潟県)
    • 年月日
      2014-10-24
  • [学会発表] The Provision of Care for Disaster survivors by the Cash for Work (CFW) program: Evaluation and Lessons from the 2011 Great East Japan Earthquake and Tsunami Disasters in Tagajo City.2014

    • 著者名/発表者名
      Shingo Nagamatsu
    • 学会等名
      The 3rd International Conference of Urban Disaster Reduction (3ICUDR)
    • 発表場所
      Boulder, CO, USA
    • 年月日
      2014-09-30
  • [学会発表] Are Cash for Work (CFW) programs effective to promote disaster recovery? Evidence from the case of Fukushima Prefecture.2014

    • 著者名/発表者名
      Shingo Nagamatsu
    • 学会等名
      International Disaster Risk Conference(IDRC2014)
    • 発表場所
      Davos, Switzerland
    • 年月日
      2014-08-26
  • [学会発表] Characteristics of emergency response at the Great East Japan Earthquake2014

    • 著者名/発表者名
      Kenji Koshiyama
    • 学会等名
      International Disaster Risk Conference(IDRC2014)
    • 発表場所
      Davos, Switzerland
    • 年月日
      2014-08-24 – 2014-08-27
  • [図書] リスク管理のための社会安全学2015

    • 著者名/発表者名
      永松伸吾・元吉忠寛・金子信也
    • 総ページ数
      191-209
    • 出版者
      ミネルヴァ書房
  • [図書] 個人化するリスクと社会――ベック理論と現代日本2015

    • 著者名/発表者名
      仁平典宏
    • 総ページ数
      256-295
    • 出版者
      勁草書房
  • [図書] 変貌する雇用・就労モデルと労働法の課題2015

    • 著者名/発表者名
      安藤至大
    • 総ページ数
      215-240
    • 出版者
      商事法務

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公開日: 2016-06-01  

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