災害復興における計画策定とその実装に関する国際比較研究

2015 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 25303023
• 研究機関: 東北大学
• 研究代表者: 小野田 泰明 東北大学, 工学(系)研究科(研究院), 教授 (00185654)
• 研究分担者: 平野 勝也 東北大学, 災害科学国際研究所, 准教授 (00271883) ; 塩崎 賢明 立命館大学, 政策科学部, 教授 (20127369) ; 姥浦 道生 東北大学, 工学(系)研究科(研究院), 准教授 (20378269) ; 野村 俊一 東北大学, 工学(系)研究科(研究院), 准教授 (40360193) ; 祐成 保志 東京大学, 人文社会系研究科, 准教授 (50382461) ; 坂口 大洋 仙台高等専門学校, 建築デザイン学科, 教授 (70282118) ; 佐藤 健 東北大学, 災害科学国際研究所, 教授 (90290692) ; 佃 悠 東北大学, 工学(系)研究科(研究院), 助教 (90636002)
• 研究期間 (年度): 2013-04-01 – 2016-03-31
• キーワード: 東日本大震災 / 復興計画 / 計画実装 / マルチステークフォルダー / 社会資本

研究実績の概要

東日本大震災からの復興で明らかになったのは、策定した復興計画の実装に関わる困難性である。本研究では、ニューオリンズ、四川、ジョグジャカルタ/バンダンアチェなど各国での復興の状況を整理比較して、それぞれの実装状況とその課題を明らかにしたものである。
復興において経済市場を活用するニューオリンズにおいては、被災した土地の地価によってその対応が大きく変化する。地価が高い所では建替支援制度がうまく機能し、中間的地帯は政府の外郭団体が西勝事業を仕掛けている。しかしながら、それが難しい土地の復興では、建替支援が上手く働かず、NPOなどマルチステークフォルダーの力を借りなければならず、どのようなパートナーとなるかで状況が変わる不安定性が存在する。
対口支援で素早い復興を遂げた四川だが、その後の地震では被災自治体の自主性を獲得出来るよう対口支援システムを変化させている。ただ単に物理的復興を早めるだけではなく、長期にわたって活力を担保するには、これらの要素は重要であることが示されている。
ジョグジャカルタでは地域コミュニティを活用した現金給付と海外支援団体による大型復興を組み合わせている。特に現金をコミュニティに給付し、そこが施工者と契約を結ぶ仕組みは斬新だが、職人に負荷が集中せず、住宅生産市場に過度に依存するといった日本の復興で見られた状況も散見出来なかった。
それぞれの地域において、あり方は違えども既往の社会資本を活用し、被災者の自律性を喚起するような工夫が存在することを明らかに出来た。

現在までの達成度 (段落)

27年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

27年度が最終年度であるため、記入しない。

次年度使用額が生じた理由

27年度が最終年度であるため、記入しない。

次年度使用額の使用計画

27年度が最終年度であるため、記入しない。

研究成果

• [雑誌論文] Planning Processes for Reconstruction with Citizen Participation After Large-Scale Disasters: A Case Study of Reconstruction Study Meetings in Miyako City After the Great East Japan Earthquake (2016)
  • 著者名/発表者名: Michio Ubaura, Sei Akiyama
  • 雑誌名: Journal of Disaster Research 巻: 印刷中 ページ: 印刷中
  • 査読あり
• [雑誌論文] VARIOUS DEVELOPMENT OF COUNTERPART ASSISTANCE IN POST-DISASTER RECONSTRUCTION -A study on Wenchuan, Yushu and Lushan Earthquake (2016)
  • 著者名/発表者名: Jiaoru XI, Yasuaki ONODA, Haruka TSUKUDA
  • 雑誌名: 日本建築学会計画系論文集 巻: 印刷中 ページ: 印刷中
  • 査読あり / 謝辞記載あり
• [雑誌論文] Comprehensive Works toward Resilient Urban Planning-Based on the Four year Experiences after the Great East Japan Earthquake (2015)
  • 著者名/発表者名: Yasuaki Onoda
  • 雑誌名: The Proceedings of International Policy Forum on Urban Growth and Conservation in Euro-Asian Corridor 巻: 5 ページ: 26-26
  • 査読あり
• [雑誌論文] 災害復興事業における計画実装と自治体の組織体制 - 東日本大震災における宮城県の復興事業を対象として (2015)
  • 著者名/発表者名: 小野田泰明、加藤優一、佃悠
  • 雑誌名: 日本建築学会計画系論文集 巻: 717 ページ: 2523-2532
  • 査読あり / 謝辞記載あり
• [雑誌論文] 東日本大震災後の災害危険区域の指定に関する研究 (2015)
  • 著者名/発表者名: 松本英里、姥浦道生
  • 雑誌名: 日本都市計画学会学術論文 巻: 50-3 ページ: 1266-1272
  • 査読あり
• [学会発表] 阪神・淡路大震災後の計画研究成果の活用とコミュニティ重視型復興公営住宅の実現 (2016)
  • 著者名/発表者名: 小野田泰明
  • 学会等名: 日本建築学会 住宅計画シンポジウム
  • 発表場所: 建築会館（東京都港区）
  • 年月日: 2016-03-15
  • 招待講演
• [学会発表] 過去から何を学び何ができなかったか (2016)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明
  • 学会等名: 日本建築学会 東日本大震災5周年シンポジウム
  • 発表場所: 建築会館（東京都港区）
  • 年月日: 2016-03-12
  • 招待講演
• [学会発表] 生活の復興 (2016)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明
  • 学会等名: 土木学会 東日本大震災５周年シンポジウム
  • 発表場所: 発明会館（東京都港区）
  • 年月日: 2016-03-02
  • 招待講演
• [学会発表] 復興における「日本建築学会」の活動とその成果 (2016)
  • 著者名/発表者名: 小野田泰明
  • 学会等名: 日本学術会議 第11回連続シンポジウム 「巨大災害から生命と国土を護る」 防災学術連携体の設立と東日本大震災の総合対応の継承
  • 発表場所: 日本学術会議講堂（東京都港区）
  • 年月日: 2016-01-09
  • 招待講演
• [学会発表] 被災地における歴史的建造物の保存と再生 (2015)
  • 著者名/発表者名: 野村俊一
  • 学会等名: 日本建築学会災害委員会・東日本大震災からの復興の歩み
  • 発表場所: せんだいメディアテーク（宮城県仙台市）
  • 年月日: 2015-11-02
  • 招待講演
• [学会発表] Architect, his contribution for the reconstruction - From Great East Japan Earthquake 2011 (2015)
  • 著者名/発表者名: Yasuaki ONODA
  • 学会等名: The Exhibition of Contemporary Japanese Architecture
  • 発表場所: テヘラン（イラン）
  • 年月日: 2015-10-04
  • 国際学会 / 招待講演
• [学会発表] Comprehensive Works toward Resilient Urban Planning-Based on the Four year Experiences after the Great East Japan Earthquake (2015)
  • 著者名/発表者名: Yasuaki ONODA
  • 学会等名: International Policy Forum on Urban Growth and Conservation in Euro-Asian Corridor
  • 発表場所: ハマダーン（イラン）
  • 年月日: 2015-10-02
  • 国際学会 / 招待講演
• [学会発表] Present Situation and Problems of Reconstructions after the Great East Japan Earthquake (2015)
  • 著者名/発表者名: Michio Ubaura
  • 学会等名: JAPANESE-PHILIPPINE CONFERENCE FOR URBAN REDEVELOPMENT OF TACLOBAN CITY
  • 発表場所: タクロバン（フィリピン）
  • 年月日: 2015-08-04 – 2015-08-05
  • 国際学会 / 招待講演
• [学会発表] 復興災害―何が問題か (2015)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明
  • 学会等名: 日本環境会議・日本弁護士会連合会
  • 発表場所: 明治大学（東京都千代田区）
  • 年月日: 2015-06-06
  • 招待講演
• [学会発表] 復興のこれまでとこれから (2015)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明
  • 学会等名: 岩手県いわて復興未来塾
  • 発表場所: ホテルニューカリーナ（岩手県盛岡市）
  • 年月日: 2015-05-30
  • 招待講演
• [学会発表] 被災地の実際とこれからの支援 (2015)
  • 著者名/発表者名: 小野田泰明
  • 学会等名: 日本建築学会 東日本大震災４周年シンポジウム
  • 発表場所: 建築会館（東京都港区）
  • 年月日: 2015-05-18
  • 招待講演
• [図書] 3.11を心に刻んで2016 (2016)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明 他
  • 総ページ数: 126（35ー37）
  • 出版者: 岩波書店
• [図書] (仮)集合住宅の新しい文法 北廊下をこえて -東日本大震災からの復興における災害公営住宅- (2016)
  • 著者名/発表者名: 小野田泰明、佃悠
  • 総ページ数: 129
  • 出版者: 新建築社
• [図書] 震災復興学 (2015)
  • 著者名/発表者名: 塩崎賢明 他
  • 総ページ数: 294（1ー12）
  • 出版者: ミネルヴァ書房