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ブロードバンド環境の普及と情報通信技術の進歩を背景に登場したOTT（over-the-top）事業者にフォーカスをあて、成立しつつあるエコシステムの円滑な育成に資するための政策について検討を行い、OTT産業の発展によるメリットを享受するためには価格規制や参入規制といった従来型の生産者規制ではなく、消費者利益の保護に直接フォーカスした規制の方が適合的であること、ネットワーク中立性問題への対処は「行動規制＋個別判断」型が望ましいこと、さらに、ゼロレーティングについてはネットワーク事業者自身の市場支配力に着目すべきことを明らかにした。
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