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アメリカでは「落ちこぼしのない教育法」( NCLB法)において、人種や社会的階層に関わらず、すべての子どもの学力向上を図ってきた 。NCLB法といえば、学力向上のみが注目されがちであるが、一方で教師の資質向上についても強い関心を示し「高度な資格を有する教員」（Highly Qualified Teachers = HQT）の確保についても述べている。
そこで、ペンシルベニア州・フィラデルフィア学区を中心に「高度な資格を有する教員」の観点から、フィラデルフィア学区の教員の実態をみて、具体的な教師の資質向上のための方策を探った。
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