若者期の生活保障の構築に向けた国際比較研究～社会的に排除される若者層を中心に～

2018 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 26285115
• 研究機関: 放送大学
• 研究代表者: 宮本 みち子 放送大学, 教養学部, 客員教授 (60110277)
• 研究分担者: 野村 武司 東京経済大学, 現代法学部, 教授 (00228363) ; 宮本 太郎 中央大学, 法学部, 教授 (00229890) ; 濱田 江里子 千葉大学, 大学院社会科学研究院, 特任研究員 (40711916) ; 津富 宏 静岡県立大学, 国際関係学部, 教授 (50347382) ; 藤井 敦史 立教大学, コミュニティ福祉学部, 教授 (60292190) ; 布川 日佐史 法政大学, 現代福祉学部, 教授 (70208924) ; 樋口 明彦 法政大学, 社会学部, 教授 (70440097)
• 研究期間 (年度): 2014-04-01 – 2019-03-31
• キーワード: 社会的排除 / 若者 / 若者政策 / 雇用 / 福祉国家 / 社会的経済セクター / 自立支援 / ポスト青年期

研究実績の概要

2018年11月には沖縄市の子どもの貧困防止の取り組みの実態調査を行った。また2019年1月には韓国ソウル市の不安定な若者層に対する支援の取り組みの実態と現場の視察を行なった。調査地は、ソウル市革新パーク、ソウル市青年ハブ、青年ユニオン・ミンダルペンイ住宅協同組合、空間ミンドゥルレや城北区の青年事業である。そのうえで、4年間の研究結果をもとに、若者政策の展開を振り返った。
いわゆる「若者支援」という施策が始まって約20年が経過したが、それらの施策が若者たちの状況を改善してきたかを問う時の大きな問題は、支援の対象から漏れている若者が多く（低い補足率）、支援したとしても生活が成り立つ段階に至らないままいつしか放置される例が少なくない点である。つまり若者支援策は権利保障に立つ普遍型ではなく非権利保障に立つターゲット型の状態にある。
困難な状況にある若者の多くが学校段階でつまずき、課題の解決にいたらないまま若者期に入っている。義務教育の段階から学校教育が取りこぼしたまま高校以後の段階で身に付けるべき、「生きる力」の獲得ができないまま成人期に達してしまう例が多いことは、学校教育とそれを取り巻く諸資源に大きな問題があるといわざるをえない。
若者の生活保障に関しては大きな論点がある。それを端的に表現すれば、若者の生活保障の責任は誰がもつのかという問題である。生活保障を手に入れる責任は若者本人にあるのか、家族（親）にあるのか、国家にあるのかという点である。明らかになったのは、若者に関する国家の責任が曖昧なために、若者支援の補足率が低いことを先に述べた。施策の若者施策関係の財政規模は小さく支援団体の経営が圧迫されている。しかも近年、競争力のある民間企業による行政委託が増加して、非営利法人を圧迫しつつある。あらためて若者保障という理念を立て、それを前提にした総合政策を検討した。

現在までの達成度 (段落)

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

今後の研究の推進方策

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

研究成果

• [雑誌論文] 子どものための連携と情報共有 (2019)
  • 著者名/発表者名: 野村武司
  • 雑誌名: 子どもの権利研究 巻: 30号 ページ: 115-132
• [雑誌論文] ノーバディーズ・パーフェクト育児支援に参加した母親の気持ちの変化： 質的データの事業向上への活用 (2018)
  • 著者名/発表者名: 山脇功次、後藤あや、水野美文、津富宏
  • 雑誌名: 保健師ジャーナル: 巻: 74(6) ページ: 506-13
• [雑誌論文] 成年年齢引き下げの意味を考えるー若者政策の観点から (2018)
  • 著者名/発表者名: 宮本みち子
  • 雑誌名: 法律のひろば 巻: 2018.10 ページ: ３１－３８
• [雑誌論文] 社会経済の変化と女性の貧困 (2018)
  • 著者名/発表者名: 宮本みち子
  • 雑誌名: 都市問題 巻: 2018年4月号 ページ: 4-10
• [学会発表] EBMから社会政策へ (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 学会等名: 第19回日本評価学会全国大会JICA地球ひろば
• [学会発表] 子どもを応援する学校 (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 学会等名: 日本カウンセリング学会静岡支部総会 清水テルサ
• [学会発表] 静岡方式による就労支援半福祉・半就労から脱福祉・脱就労へ (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 学会等名: 第139回社会政策学会 北海学園大学
• [学会発表] Re-organizing community as mutual-aid entity: A case from Shizuoka (2018)
  • 著者名/発表者名: Hiroshi Tsutomi
  • 学会等名: The 5th International Conference on Social Enterprise in Asia 立命館大学茨木キャンパス
• [学会発表] Open Dialogueから学ぶ (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 学会等名: 第45回日本犯罪社会学会大会 西南学院大学
• [学会発表] コメンテーター 「犯罪者処遇はどう変わるのか？」 (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 学会等名: 日本犯罪社会学会シンポジウム 西南学院大学
• [学会発表] The comprehensive development process of Japanese WISEs, (2018)
  • 著者名/発表者名: Atsushi Fujii ／2018年9月7日（国際学会）
  • 学会等名: from a study of WISE infrastructure organizations”／ Voluntary Sector and Volunteering Research Conference (NCVO, UK)
• [学会発表] 『市民社会論』を通して考える市民社会研究の戦略 (2018)
  • 著者名/発表者名: 藤井敦史
  • 学会等名: 市民社会サミット（関西大）
• [図書] 人が立ち直るのに必要なこと 30： (2019)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 総ページ数: 30
  • 出版者: 全少協少年研究叢書
• [図書] 地域をつくる就労支援 『平成29年度構成機関における相談業務に関する研修』報告書 (2018)
  • 著者名/発表者名: 津富宏
  • 総ページ数: 41
  • 出版者: 内閣府政策統括官（共生社会政策担当）
• [図書] 地域に根差してみんなの力で起業する―協同組合で実現する社会的連帯経済 (2018)
  • 著者名/発表者名: キム・ヒョンデ、ハ・ジョンナン、チャ・ヒョンソク（中野宣子訳・藤井敦史解説）
  • 総ページ数: 218
  • 出版者: 彩流社