福祉国家の危機と公的扶助・社会扶助の展望-日米欧法制度の比較研究

1986 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 61301063
• 研究機関: 日本福祉大学
• 研究代表者: 小川 政亮 日福祉大, 社会福祉学部, 教授 (80060458)
• 研究分担者: 笛木 俊一 日本福祉大学, 社会福祉学部, 助教授 (80103703) ; 脇田 滋 龍谷大学, 法学部, 助教授 (50128691) ; 河合 克義 明治学院大学, 社会学部, 助教授 (10103631) ; 大山 博 法政大学, 社会学部, 教授 (40105846) ; 井上 英夫 茨城大学, 人文学部, 助教授 (40114011)
• キーワード: 福祉国家 / 社会保障 / 公的扶助 / 社会扶助 / 生活保護 / 児童手当 / 国民生活 / 貧困問題

研究概要

1.公的扶助・社会扶助制度の国際比較については、計画調書で示した分析枠組((1)根拠法,(2)権利主体の平等性,(3)責任主体,(4)基準の決定方法と水準,(5)手続的保障,(6)受給者の法的保障,(7)争訟手続)に従って、フランス,ドイツ,イタリア,イギリス,アメリカについての個別研究を進めてきた。その中で,国際機関の動向についても検討が必要になったので、ILOの動向については協力者(山本)を求めることにした。また、検討項目については、さらに(8)各国の政策動向,(9)生活実態(貧困問題),(10)貧困問題にかかわる運動の実態の3項目を加えて分析を進めていくことになった。なお、各国制度の公的扶助・社会扶助に関する根拠法典が体系的に紹介されていないので、研究会内部にプロジェクトチームを編成して、法典の翻訳作業に着手した。
2.国内については、現在の社会保障制度の全体動向を明らかにしたうえで、生活保護制度については、福祉事務所の社会福祉主事より、何度かにわたって、聞き取り調査を行い、生活保護行政の動向を分析してきた。その結果、生活保護行政が、これまでとは異なる段階(第3次適正化)に入ってきたことが判明したので、昭和62年度は全国的レベルでの調査を行なうことを予定している。
3.保護受給者の実態については、研究メンバー(大友)が科研費申請前から着手してきた北九州地域の実態分析がまとめられたので(大友ゼミナール『筑豊』)、それと対比しつつ、北海道の夕張地域での聞き取り調査を行った。これを基礎に、今後は、北海道,東京,名古屋,九州のいくつかの地域を設定して、現在の不況下での貧困問題を明らかにする作業に取り組む予定である。

研究成果

• [文献書誌] 脇田滋: 龍谷法学. 19-3. 39-74 (1986)
• [文献書誌] 脇田滋: 福祉のひろば. 29. 16-22 (1987)
• [文献書誌] 脇田滋: 龍谷大学社会科学研究所年報. 17. 76-90 (1987)
• [文献書誌] 河合克義: 『経済』. No.269. 56-69 (1986)
• [文献書誌] 河合克義: 『住民と自治』. 64-67 (1986)
• [文献書誌] 河合克義: 『月刊保団連』. No.238. 24-27 (1986)
• [文献書誌] 河合克義: 「地域研究会REPORT」第6号(さいたま生活協同組合発行). 1-14 (1986)
• [文献書誌] 笛木俊一: 季刊・児童養護. 17巻1号. 18-21 (1986)
• [文献書誌] 笛木俊一: 月刊・ゆたかなくらし. 1987年3月号. 10-18 (1987)
• [文献書誌] 大山博: 社会労仂研究,法政大学社会学部. 第32. 81-120 (1986)
• [文献書誌] 大山博: 賃金と社会保障. NO935・936. 68-73 (1986)
• [文献書誌] 大山博: 障害者の福祉. 62号. 4-7 (1986)
• [文献書誌] 大山博: 社会労仂研究. 33. 1-44 (1987)
• [文献書誌] 小川政亮: 月刊保団連(全国保険医団体連合会発行). 通巻238号. 40-43 (1986)
• [文献書誌] 小川政亮: 保育情報(全国保育団体連絡会発行). 110号. 2-6 (1986)
• [文献書誌] 小川政亮: 『保育白書 1986年版』(草士文化発行). 16-27 (1986)
• [文献書誌] 小川政亮: 日本福祉大学研究紀要. 70. 1-31 (1986)
• [文献書誌] 小川政亮: 月刊保団連. 256. 6-11 (1987)
• [文献書誌] 井上英夫: 法律のひろば. 39巻12号. 4-13 (1986)
• [文献書誌] 秋元美世: 社会保障法(日本社会保障法学会誌). 創刊号. 115-125 (1986)
• [文献書誌] 佐藤嘉夫: 賃金と社会保障. 945号. 19-27 (1986)
• [文献書誌] 大友信勝,長沢孝司: 日本福祉大学社会科学研究所年報. 創刊号. 5-45 (1986)
• [文献書誌] 木下秀雄,乾,畑中,山下 編: "現代日本の国家と法 第9章.社会保障の展開と法構造" 有斐閣, 266 (1986)
• [文献書誌] 大山博: "国際労仂基準とわが国の社会法(第4章)" 秋田成就編 法政大学現代法研究所, 402 (1987)
• [文献書誌] 大友信勝,都丸,窪田,遠藤 編: "『トヨタと地域社会』第4章第3節.「企業福祉」と社会福祉」第4章第3節" 大月書店, 348 (1986)
• [文献書誌] 布施,清水,橋本 編,河合克義: "双書現代家族の危機と再生 第三巻『老人と家族』第【V】章老人福祉の有料化・産業化と家族の危機(河合克義)" 青木書店, 280 (1986)
• [文献書誌] 小川政亮: "社会事業法制・第2版" ミネルヴァ書房, 388 (1986)
• [文献書誌] 堀木訴訟運動史編集委員会(編集代表・小川政亮): "堀木訴訟運動史" 法律文化社, 924 (1987)
• [文献書誌] 脇田滋,窪田隼人,佐藤進 編: "現代社会保障法入門" 法律文化社, 40 (1986)
• [文献書誌] 脇田滋: "荒木誠之教授還暦記念論文集,生存権" 法律文化社, 25 (1986)
• [文献書誌] 脇田滋: "本多淳亮教授還暦記念論文集,労働契約" 法律文化社, 15 (1986)
• [文献書誌] 脇田滋,西谷敏 編: "『派遣労働の研究』" 労働旬報社, 35 (1987)
• [文献書誌] 笛木俊一,窪田隼人,佐藤進 編: "『現代社会保障法入門』「公的扶助」の項" 法律文化社, 22 (1986)