福祉国家の危機と公的扶助・社会扶助の展望-日米欧法制度の比較研究-

1988 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 61301063
• 研究機関: 日本福祉大学
• 研究代表者: 小川 政亮 日本福祉大学, 社会福祉学部, 教授 (80060458)
• 研究分担者: 河合 克義 明治学院大学, 社会学部, 助教授 (10103631) ; 木下 秀雄 立命館大学, 法学部, 助教授 (50161534) ; 秋元 美世 茨城大学, 人文学部, 講師 (00175803) ; 井上 英夫 金沢大学, 法学部, 教授 (40114011) ; 大山 博 法政大学, 社会学部, 教授 (40105846)
• キーワード: 福祉国家 / 社会保障 / 公的扶助 / 社会扶助 / 生活保護 / 児童手当 / 国民生活 / 貧困問題

研究概要

本研究の特徴は、今や一つの転換期を迎えつつある社会保障制度のもとで、これからの公的扶助・社会扶助の展望を、国際比較という視点にもとづいて明らかにしようとするところにある。
(1)公的扶助・社会扶助制度の国際比較については、比較の視点(<1>根拠法、<2>権利主体の平等性、<3>責任主体、<4>基準の決定方法と水準、<5>手続的保障、<6>受給者の法的保障、<7>争訟手続、<8>政策動向、<9>生活実態、<10>貧困問題)にもとづいて、ドイツ、フランス、イギリス、アメリカ、スウェーデンについて検討を行った。特にこの間、力点を置いてきたのは「根拠法典」の翻訳作業であり、なかでもドイツについては仮訳を発表した。また、各国の実態については、ドイツ(木下)、イタリア(脇田)、スウェーデン(佐藤)、ニュージーランド(大友)と、それぞれ資料を収集する機会があり、その検討も行った。
(2)国内の実状については、生活保護制度をめぐる最近の行政の動向を「第3度適正化」として位置づけ、昨年度に引き続いて、福祉事務所のケースワーカーからの聞き取り調査を行ってきている。とりわけ福祉事務所や社会福祉施設の職員による研究発表の場には積極的に参加し、資料の収集につとめる。
(3)生活実態については、保護受給者に加えて、国民健康保険の被保険者についても視野を広げて、広く国民生活の実態を分析してきた。また、地域における住民の生活実態の検討も行ってきた。

研究成果

• [文献書誌] 小川政亮: 中小商工業研究. 15号. 47-54 (1988)
• [文献書誌] 小川政亮・訳: 日本福祉大学研究紀要. 76号. 9-83 (1988)
• [文献書誌] 小川政亮: 日本福祉大学研究紀要. 79号. 1-40 (1989)
• [文献書誌] 河合克義: 住民と自治. 1988年1月号. 39-44 (1988)
• [文献書誌] 河合克義: 賃金と社会保障. 991・992合併号. 22-27 (1988)
• [文献書誌] 都留民子: 彰栄保育専門学校研究紀要. III. 35-64 (1988)
• [文献書誌] 木下秀雄: 賃金と社会保障. 991・992合併号. 134-135 (1988)
• [文献書誌] 笛木俊一: 賃金と社会保障. 991・992合併号. 146-153 (1988)
• [文献書誌] 佐藤嘉夫: 月刊・ゆたかなくらし. 1984年4月号. 4-12 (1989)
• [文献書誌] 河合克義 他: "地域福祉の確立をめざして-巨大都市東京の福祉充実のあり方に関する調査報告書-" 東京都区職員労働組合, 348 (1988)
• [文献書誌] 浜野一郎・大山博 編(大山・河合が執筆者として参加): "パッチシステム-イギリスの地域福祉改革-" 全国社会福祉協議会, 253 (1988)
• [文献書誌] 秋元美世: "『現代財産権論の課題』所収、福祉の権利と行政裁量-法的対応の意義と課題をめぐって-" 敬文堂, 359、283-299 (1988)
• [文献書誌] 木下秀雄: "前田・萬井・西谷編『労働法学の理論と課題』、社会保障における情報と権利-西ドイツ連邦社会裁判所判例を手がかりとして-" 有斐閣, 771-788 (1988)
• [文献書誌] 都留民子: "繁田・大日向編著『母性-こころ・からだ・社会』、「子育ての公的保障」" 新曜社, 165-192 (1988)