労働基準法・労働者災害補償保険法の制定・施行に関する原史料の網羅的逐条的分析

1997 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 09620044
• Research Category: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• Research Institution: University of Tsukuba
• Principal Investigator: 渡辺 章 筑波大学, 社会科学系, 教授 (10014763)
• Co-Investigator(Kenkyū-buntansha): 中窪 裕也 千葉大学, 法経学部, 教授 (90134436) ; 土田 道夫 独協大学, 法学部, 助教授 (40183868) ; 和田 肇 名古屋大学, 法学部, 教授 (30158703) ; 野田 進 九州大学, 法学部, 教授 (90144419) ; 岩村 正彦 東京大学, 法学部, 教授 (60125995)
• Keywords: 労働基準法 / 労働者災害補償保険法 / 労務法制審議会 / GHQ / 公聴会 / 労働基準法施行規則 / 労働者災害補償保険法施行規則 / 工場法

Research Abstract

原史料は、昭和21年3月から22年11月までの間に、当時厚生省(後に労働省)の労働保護課において連合国極東委員会理事会、GHQ労働課、敗戦の騒然たる状況下の日本国内の諸政党、関係各省庁、数多の事業主団体、労働組合等の多様な主張を、「労務法制審議会」の審議をとうして調整し、制定・施行するにいたった全記録(労働省所蔵。分量は全体で約12,000頁分、A4版で2頁文を1頁に縮小コピーして約6,000頁、10巻12分冊)であり、いずれも今日までまったく明らかにされてこなかったものである。
本研究は、労働基準法の第1次草案から第13草案(国会提出法案)までについて、各草案ごとに逐条的にその条文の推移を克明に追跡し分析する基礎作業を完了しており、以後次のように内容を大別し、整理・分析を行う方針のもとに研究を継続している。
(1)「労働基準法案の審議」の原史料(以下、A史料)
(2)「労働基準法草案の起草審議」の原史料(以下、B史料)
(3)「労働者災害補償保険法の成立・施行」の原史料(以下、C史料)
(4)「労働基準法の施行」の原史料(以下、D史料)
(5)「労働基準法制定までの労働保護法令」の原史料(以下、E史料)
平成9年度は、(1)A史料の整理分析、(2)B史料の整理、その前半部の分析、および(3)C史料の整理を完了することを目途に研究を行い、ほぼ目的を達成した。