学社融合時代の「学校のスリム化」を推進するアウトソーシングの可能性に関する研究

2003 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 13610320
• Research Institution: Teikyo University
• Principal Investigator: 佐藤 晴雄 帝京大学, 文学部, 助教授 (00245995)
• Keywords: 地域資源 / 学校のスリム化 / 事務職員 / 学校支援ボランティア / 学校支援ボランティア・コーディネーター / 三鷹市立第四小学校 / 連携業務 / 地域組織

Research Abstract

学校による地域資源活用の実態と意識を探るために、事務職員に対するアンケート調査を実施するとともに、その取り組みに関する先進校の事例を考察していった。これらの調査研究の結果から、おおよそ以下の諸点が明らかになった。
(1)地域との連携による地域資源の活用校においては、ある程度の実績を重ねていくと、学校のスリム化効果が現れてきている。連携当初には教職員の不安が少なくなく、またその仕事も増える傾向はあるが、連携業務が軌道に乗るようになれば、教職員と地域住民の双方がその手順を身につけるようになり、学校業務の肥大化が改善されている。その例として、三鷹市立第四小学校や鹿沼市立石川小学校、福岡市立原小学校などを指摘することができる。そして、事務職員アンケート調査において、経験年数の長い職員ほど連携業務を負担に感じていない実態が明らかになった。
(2)事務職員には現段階では連携業務に関わっているものは多くないが、今後、その業務にも関わるべきだと考えるものは、おおよそ80%以上も見られたところである。今後は、事務職員を含めた教職員の組織的な取り組みが大切になると考えられる。
(3)地域との連携については、学校を支援する地域組織の役割が大きい。時に、学校教職員の異動や地域住民の転出等があっても、その連携が安定して維持できるという利点が指摘できる。たとえば、三鷹市立第四小学校の「夢育支援ネットワーク」や柏市立逆井中学校の「十色、咲かそう会」など特定の学校支援を当初目的にした組織のほか、横浜市神奈川区の「神奈川、あなたの持ち味応援団」、相模原市の「さがみはら教育応援団」などのように、学校を特定せずに自発的に学校を支援していこうとする組織も現れている。これら地域組織は学校のスリム化を図る上でも、今後の活動が期待されるものと考えられる。
(4)学校と地域の連携によるスリム化を図るためには、学校支援ボランティア・コーディネーターの役割が重要な役割を果たしている。コーディネーターには教職員が担当する場合と地域住民が担当する場合とがある。今後は学校では連携担当教員を校務分掌に位置づけ、また地域については栃木県や神奈川県綾瀬市の例のようにコーディネーター養成講座等を実施するなどして、学校支援コーディネーターの配置を促すことが課題になる。
以上の調査研究を進める過程で、新たに学校支援ボランティア等の地域資源を活用する学校は急速に増加してきている。そこで、今後、実践校等に対する調査研究の必要性を感じている。

Research Products

• [Publications] 佐藤 晴雄: "学校と地域の連携をめぐる学校事務職員の意識"帝京大学文学部紀要 教育学. 第29号. 31-55 (2004)
• [Publications] 伊藤昭彦, 及川圭介, 佐藤晴雄: "学校と地域との協働による学びの創造に関する実践研究"日本生涯教育学会論集. 第27号. 117-128 (2003)
• [Publications] 佐藤 晴雄: "開かれた学校を具現化する具体的方法"学校経営. 第49巻2号. 14-21 (2004)
• [Publications] 佐藤 晴雄: "新教育課程2年目の取り組みと課題"教育展望. 第49巻3号. 4-11 (2003)
• [Publications] 佐藤 晴雄: "学校・家庭・地域が協働した補充学習・発展学習の展開"学校と地域の新しい関係(教職研修 4月号増刊). 4月号増刊. 148-151 (2004)