高齢化・少子化・国際化時代における地方自治体の公共建設事業マネジメント

2003 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 15360233
• Research Institution: Kochi University of Technology
• Principal Investigator: 渡邊 法美 高知工科大学, 工学部, 助教授 (30240500)
• Keywords: 上水道整備計画 / 公共工事入札制度 / 信頼 / 競争入札ルール / コンクリート工事評価 / リスクマネジメント

Research Abstract

平成15年度は(1)一地方自治体の上水道施設整備計画評価に関する調査、(2)公共工事入札制度改革の検討、(3)施工過程の一つであるコンクリート打設工事の評価手法の開発、(4)社会基盤整備事業における新しいリスクマネジメントプロセス開発に関する基礎的研究、を行った。
事例調査を行った地方自治体の上水道整備計画策定の課題は、複数世帯が入居している集合住宅を一世帯とみなしている場合があるため、給水戸数の把握が不正確であることが明らかとなった。このことは、将来の水需要予測が不正確となり、結果として過大な計画が策定される可能性が高いことを意味する。さらに、現在検討中の将来整備計画と「緊縮型」計画の二つについて、企業債の残高に関する財務シミュレーションを実施した。その結果、将来計画では企業債未償還残高は急激に増大することが明らかとなり、本自治体の整備計画には工夫の余地があると考えられた。
公共工事入札制度改革については、社会学における「信頼の構造」理論に基づき、日本と米国の公共工事システムの特徴と改革の方向性を検討できる枠組みを構築した。公共発注者は今後a)自己の「信頼性」を高めると同時に、b)入札業者の「信頼性」を見極めるための「社会的知性」を発達させ、c)「信頼」と「自信」をもって入札業者に対応する必要がある、ことを導いた。米国の公共工事ゲームのルールは、顧客からの要求を満足するために、工事実施に必要な人員体制で、現場の生産性を向上させることによって、目標利益を達成できる最も低い工事価格を競うこと、と定義できる。発注者と業者間の信頼醸成が米国の課題である。わが国の場合、公共発注者と業者との間には固い信頼があるが、米国のような明確な競争入札ルールが無い。日本型の明確な競争入札ルールを構築し運用することが必要である。
コンクリート打設工事の評価手法の開発では、作業基準がどの程度遵守されているかを定量的に表現する手法を開発した。リスクマネジメントプロセスの開発では、社会基盤整備事業のリスクの影響を定量的に試算できる手法を検討した。

Research Products

• [Publications] T.WATANABE, K.Chatanantavet: "Evaluation of Concrete Practices in Thai Public Building Projects"土木学会建設マネジメント研究論文集. Vol.10. 129-140 (2003)
• [Publications] T.WATANABE: "Bidding Systems of Japanese Public Works Under "Glocalization," Invited Paper"The International Symposium on Construction & Project Management-Human Resources Development under "Glocalization. (2003)
• [Publications] 渡邊 法美: "「信頼の構造」理論に基づくわが国の公共工事競争入札制度改革に関する一考察"土木学会第58回年次学術講演会講演概要集,VI-404. 807-808 (2003)
• [Publications] J.Pipattanapiwong, T.Watanabe: "Risk and Impact Valuation Process to Project Duration"The International Symposium on Construction & Project Management-Human Resources Development under "Glocalization. III-4 (2003)
• [Publications] T.Tingsanchali, T.Watanabe, K.Chinshed: "Evaluation of environmental impact mitigation plan of Pak Mun Hydropower Project in Thailand"2nd Asia Pacific Training Workshop on Ecohydrology in Cibinong, West Java, Indonesia, 21-26 July 2003. (2003)
• [Publications] T.Tingsanchali, T.Watanabe, K.Chinshed: "Evaluation of Environmental Impact Mitigation Plan of Lam Ta Khong Pumped-storage Hydropower Project, Thailand"Water India-4 on Water Resource Development・Flood Control, Irrigation, Drinking Water, Waterways, Electric Power and its Transmission. (2004)