Precautionary Regulation of Environmental Risks and the Principle of Proportionality

2019 Fiscal Year Research-status Report

• Project/Area Number: 18K12696
• Research Institution: Hosei University
• Principal Investigator: 横内 恵 法政大学, 人間環境学部, 准教授 (40632708)
• Project Period (FY): 2018-04-01 – 2021-03-31
• Keywords: 環境リスク / リスク / 科学的不確実性 / 比例性 / 比例原則 / ドイツ / 遺伝子技術法 / 予防原則

Outline of Annual Research Achievements

本研究期間以前に既に着手していた、遺伝子技術法の閉鎖系システムの規律手続及び、そこにおける専門家委員会の関与に関する調査を引き続き行い、同時に、開放系システムのうち、放出に係る規律手続の調査を続行させた。（本研究は、開放系システムについては、放出のみを対象としている。流通に関する規律の大部分はEU規則によるものであるためである。）放出（屋外での遺伝子組換え体の栽培実験など）の段階においては、閉鎖系システムと比べて、一般市民や生態系が遺伝子組換え体のリスクに暴露される度合いが高くなるため、放出の許可／不許可を決定する手続には、閉鎖系（施設内での遺伝子技術作業）の許可等の決定手続よりも、多数の行政機関が関与し（ロベルト・コッホ研究所、連邦リスク評価機関、連邦自然保護省など）、また、当然ながら専門家の関与も求められる。さらには、閉鎖系システムの場合とは異なり、公衆関与も求められる。2019年度は、このような手続による決定のあり方を、前年度よりもさらに詳細に調査した。また、そうした手続による決定が裁判の場面で比例原則による実体的判断といかに親和性を有しうるのかという点についても、検討を開始したところである。2019年度は、これらにつき、国内での文献調査のみならず、ドイツにおいても、同様のテーマや関連テーマを研究する教授らとの意見交換や、現地での資料収集を実施した。

Current Status of Research Progress

3: Progress in research has been slightly delayed.

Reason

学内外の業務負担や健康上の理由から、本研究の申請時に想定していたほどには研究時間を確保できなかったため。

Strategy for Future Research Activity

遺伝子技術法の開放系規律手続の調査をとりまとめる。それとともに、当初の計画通り、閉鎖系・放出に係る行政庁の処分が争われた諸判例を分析を続行する。