分権化・循環型社会における森林政策の課題と政策手法に関する国際比較研究

2003 Fiscal Year Annual Research Report

• Project/Area Number: 13572030
• Research Institution: HOKKAIDO UNIVERSITY
• Principal Investigator: 石井 寛 北海道大学, 大学院・農学研究科, 教授 (10002057)
• Co-Investigator(Kenkyū-buntansha): 神沼 公三郎 北海道大学, 北方生物圏フィールド科学センター, 教授 (00125303) ; 尾張 敏章 北海道大学, 大学院・農学研究科, 助手 (00292003) ; 山本 美穂 北海道大学, 大学院・農学研究科, 助手 (10312399) ; 八巻 一成 独立行政法人森林総合研究所, 主任研究官 (80353895) ; 大田 伊久雄 京都大学, 大学院・農学研究科, 助手 (00252495)
• Keywords: 森林政策 / 目的 / 手法 / EU / フランス / ドイツ

Research Abstract

3年間にわたる研究成果の主なものは次の5点である。
1)EUの森林政策、環境政策に関する情報を集め、分析したこと。
このことは当初研究計画で予定されていなかったが、各国の森林政策に関するEUの政策影響が顕著であることが明確になったので、急遽、研究課題に加えて調査を行い、新しい知見をうることができた。
2)ドイツの州レベルの行政改革はこの間に行われ、そのことが州森林行政組織の合理化の動きとなって現れていることを明らかにした。また営林署レベルの調査を行い、営林署の管理の状況、市町村との関係などを分析したこと。
3)フランスでは2001年に森林法が改正されたが、その森林法の内容に関して分析するとともに、同法が規定した地域森林憲章の特徴を分析した。さらに国有林と公有林を管理する森林公社の合理化と事業方式について分析した。また、スウェーデンの森林政策は環境を重視しながらも、国有林の民営化を実施するなど、中央政府の役割を限定していることに特徴がある。
4)ドイツの自然公園を調査し、その特徴が地域主体型の保護制度であることを明らかにした。
5)スウェーデンの森林認証制度の特徴と機能を分析した。
このように幾つかの顕著な研究成果をあげることができたが、研究計画書で計画した環境教育と森林の活用、市民レベルの環境保護運動、土地利用政策と山村定住政策などについては計画通りの成果をあげることができなかった。その原因のひとつは情報が不十分なもとで計画が立案されたことがあり、またフランス語習得に時間を要したことなどがある。

Research Products

• [Publications] 石井 寛: "フランス、ドイツ、日本の森林政策の展開とその特徴"林業経済研究. 49(1). 3-12 (2003)
• [Publications] 石井 寛: "ヨーロッパにみる森林政策のグローバル化とローカル化の動き"山林. 1431. 18-27 (2003)
• [Publications] 大田 伊久雄: "フランスにおける森林・林業政策の現状と方向性"林業経済. 661. 1-17 (2003)
• [Publications] 八巻 一成: "ザール・フンスリュック自然公園にみるドイツ自然公園の特質"ランドスケープ研究. 66(5). 105-120 (2003)