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2016 Fiscal Year Annual Research Report

地方自治体における新公会計システムの導入と運用に関する理論的・実証研究

Research Project

Project/Area Number 15H03400
Research InstitutionMeiji University

Principal Investigator

山浦 久司  明治大学, 会計専門職研究科, 専任教授 (70104685)

Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) 石川 恵子  日本大学, 経済学部, 教授 (70343647)
石津 寿惠  明治大学, 経営学部, 専任教授 (70337004)
大塚 成男  千葉大学, 大学院人文社会科学研究科, 教授 (20213770)
尾上 選哉  大原大学院大学, その他の研究科, 准教授 (00341199)
兼村 高文  明治大学, ガバナンス研究科, 専任教授 (70204584)
齋藤 真哉  横浜国立大学, 大学院国際社会科学研究院, 教授 (40215538)
佐藤 綾子  富山国際大学, 現代社会学部, 准教授(移行) (20746614)
古庄 修  日本大学, 経済学部, 教授 (90219113)
松尾 貴巳  神戸大学, 経営学研究科, 教授 (80316017)
吉本 理沙  愛知大学, 経営学部, 准教授 (40550661)
Project Period (FY) 2015-04-01 – 2018-03-31
Keywords公会計
Outline of Annual Research Achievements

地方自治体の公会計改革が進展するなかで、以下の6点に焦点を当てて本研究を進め、それぞれの課題について一定の成果をあげてきた。
(1)地方公会計の基礎理論の研究(新しい地方公会計制度(新公会計制度)が行政府の説明責任、行財政の効率化・有効化・健全化にどのように寄与するのかを国・地方財政制度との関連も踏まえて理論及び制度の面から研究すること)。(2)新公会計制度と予算編成ならびに予算管理との関係に関する理論と実務の研究(新公会計制度が基本とする発生主義ベースの会計データを現金収支主義の予算編成と管理にどのように関連づけるのかを研究すること)。(3)新公会計基準と国際的な公会計基準との比較研究(新公会計基準と、国際的な公会計基準との比較研究を行い、わが国の新公会計基準の特徴や特質を研究すること)。(4)新公会計制度の導入状況の実態調査研究(全国の地方自治体における新公会計制度導入の現状、導入した新公会計システムは常時複式記帳方式か、期末一括仕訳方式か、固定資産台帳の作成等にあたっての困難な面は存在したか、新公会計システム導入後の運営上、どのような課題が存在するのか等の諸問題を、アンケート調査と事例等の聞き取り調査から明らかにすること)。(5)新公会計制度の活用状況に関する事例研究(新公会計制度を導入することにより、企業と同じように四半期決算によって自治体経営の適時の状況把握が可能になるとか、早期の決算による次年度予算編成へのフィードバックが可能になるとか、自治体の事業経営における管理会計的な手法の取り込みなどが考えられ、研究の知見を自治体に還元すること)。(6)新公会計制度のもとでの地方公監査のあり方に関する研究(新公会計制度が導入された後の地方公監査のあり方に関する諸問題を研究すること)。

Current Status of Research Progress
Current Status of Research Progress

2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.

Reason

本研究の発端となった、日本会計研究学会特別委員会「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」(委員長:山浦久司、平成26年9月設置)は、平成28年9月の同学会全国大会(静岡市)で最終報告を行ったが、その際に学会に提出した最終報告書(全428頁)の構成は以下の通りであり、上記「研究実績の概要」にあげた課題に相当する研究成果となっている。
【開題】1.地方公会計制度改革の経緯と現状と課題 【第1部:基礎理論】2.公会計制度改革に関する研究レビュー-発生主義情報の効果を中心にして- 3.公会計と関連分野の理論的変遷と地方公会計改革の視座 4.地方公会計統一基準の展開の論点 【第2部:国際的動向】5.新地方公会計統一基準の課題と展望-IPSASを巡る国際的な動向を踏まえて- 6.EU視察報告 7.アジア視察報告 【第3部 新公会計制度の活用・効果:内部利用】8.自治体における資産情報/コスト情報の活用 9.自治体業績管理システムにおける新公会計情報の活用に関する理論と実務の研究 10.地方公会計におけるPFIの会計処理 【第4部 新公会計制度の活用・効果:外部利用】11.外部利用者による事業別財務諸表の活用可能性―平成25年度愛知県の事業別財務諸表分析を中心にして― 12.地方議会における財務報告活用の重要性-町田市議会における事業別財務諸表活用の事例― 13.地方自治体のアニュアル・レポート作成・開示の動向と課題 【第5部 監査】14.新公会計制度のもとでの地方公共団体の財務書類等の監査制度 ―第31次地方制度調査会答申を中心として― 15.東京都における財務諸表監査の事例―新公会計の監査の実施に向けての課題と展望― 【第6部 実態調査】16.実態調査報告 ―新公会計制度に向けての現状―(資料)アンケート調査の中間集計結果

Strategy for Future Research Activity

研究期間の最終年度を迎えるにあたって、引き続き、研究目標別の研究計画は上記「研究実績の概要」に示した通りであるが、なかでも、本年度は「(4)新公会計制度の導入状況の実態調査研究」において平成28年度に47都道府県・837市を対象に行ったアンケート調査の追跡調査に研究資源の重点配分を行い、この結果を各研究目標と結び付け、実態に裏付けられた研究成果を得ることにする。
すなわち、「(1)地方公会計の基礎理論の構築」においては、わが国の地方公会計制度改革と中央政府の公会計改革の相互関係を整理することにより、会計基準設定におけるアクターの関与及び国全体としての政策の整合性について検証する。また、「(2)新公会計システムと予算編成ならびに予算管理との関係に関する理論と実務の研究」においては、実態調査に併せて新公会計システム採用下で、地方公共団体におけるPDCAサイクルの確立のなかでの決算情報を用いた予算の審議など、予算審議と決算情報との関係の実情を明らかにする。さらに、「(5)新公会計システムの活用状況に関する事例研究」においては、追跡調査の中から新公会計の利活用事例を抽出し、その特徴を明確にして、他の自治体の参考になる形でデータベース化する。さらにまた、「(6)新公会計システムのもとでの地方公監査のあり方に関する研究」では、新公会計への移行後の公会計監査の運用と実務に関する実態調査の結果の集計と解析を行う。とくに、公会計監査の機能として期待される地方自治体経営のPDCAサイクルのなかのC(チェック)機能が、新公会計の導入により変化があるのかを研究する。
なお、これらの研究成果は、昨年度に立ち上げたウエブ・サイトへのアップを行うと同時に、近々のうちに、出版物の形で公表することを考えている。

  • Research Products

    (33 results)

All 2017 2016 Other

All Journal Article (23 results) (of which Peer Reviewed: 1 results,  Open Access: 16 results,  Acknowledgement Compliant: 18 results) Presentation (7 results) (of which Int'l Joint Research: 2 results) Book (2 results) Remarks (1 results)

  • [Journal Article] 新地方公会計に係わる内部統制の整備状況-新地方公会計の実態調査に基づいて2017

    • Author(s)
      石川恵子
    • Journal Title

      産業経営プロジェクト報告書「公会計改革の理論・制度と課題」

      Volume: 40 Pages: 42-53

    • Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方公会計情報の活用に向けて2017

    • Author(s)
      大塚成男
    • Journal Title

      地方財務

      Volume: 175 Pages: 15-20

  • [Journal Article] 地方自治体会計におけるグローカルな視点の必要性とJPSAS2017

    • Author(s)
      大塚成男
    • Journal Title

      會計

      Volume: 191-3 Pages: 279-292

  • [Journal Article] 「統一的な基準」と自治体における業績管理情報の多様性2017

    • Author(s)
      松尾貴巳
    • Journal Title

      會計

      Volume: 191 Pages: 41-55

  • [Journal Article] 平成25~27年度愛知県事業別財務諸表の推移~環境部・農林水産部・建設部を中心として~2017

    • Author(s)
      有澤健治、冨増和彦、吉本理沙
    • Journal Title

      愛知大学経営総合科学研究所叢書

      Volume: 49 Pages: 1-156

  • [Journal Article] 地方自治体における公会計制度改革の進展2016

    • Author(s)
      山浦久司
    • Journal Title

      会計検査研究

      Volume: 54 Pages: 5-11

    • Peer Reviewed / Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方公会計制度改革の経緯と現状と課題2016

    • Author(s)
      山浦久司
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 6-17

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 新公会計制度のもとでの地方公共団体の財務書類等の監査 ―第31次地方制度調査会答申を中心としてー2016

    • Author(s)
      山浦久司
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 353-366

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 欧州実態調査報告書2016

    • Author(s)
      山浦久司、兼村高文、東信男
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 102-126

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] アジア実態調査報告書2016

    • Author(s)
      山浦久司、大塚成男、東信男
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 127-165

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 東京都における財務諸表監査の事例 ―新公会計基準に依拠して作成される情報の監査の実施に向けてー2016

    • Author(s)
      石川恵子
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 367-380

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方自治体における資産情報・コスト情報の活用2016

    • Author(s)
      大塚成男
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 182-197

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 公会計と関連分野の理論的変遷と地方公会計改革の視座2016

    • Author(s)
      兼村高文
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 34-47

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 新地方公会計制度におけるPFI会計の現状と課題2016

    • Author(s)
      齋藤真哉、遠藤尚秀、佐藤亨、石津寿惠、尾上選哉
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 245-311

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方議会における財務報告活用の重要性 ―町田市議会における課別・事業別行政評価シート活用の事例―2016

    • Author(s)
      佐藤綾子
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 326-341

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方自治体のアニュアル・レポートに係わる展望と課題2016

    • Author(s)
      古庄修
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 342-351

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 自治体における新公会計制度の導入と業績管理情報の活用2016

    • Author(s)
      松尾貴巳
    • Journal Title

      国民経済雑誌

      Volume: 213 Pages: 47-61

  • [Journal Article] 自治体業績管理システムにおける新公会計情報の活用に関する理論と実務の研究2016

    • Author(s)
      松尾貴巳、大塚成男、吉本理沙
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 198-244

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 外部利用者による事業別財務諸表の活用可能性 ―平成25年度愛知県の事業別財務諸表分析を中心にして―2016

    • Author(s)
      吉本理沙
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 313-325

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 新公会計基準の課題と展望 -IPSASを巡る国際的な動向を踏まえて-2016

    • Author(s)
      東信男
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 82-101

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 地方公会計統一基準の展開の論点2016

    • Author(s)
      鈴木豊、林賢是
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 48-80

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 自治体の会計制度改革:現金主義と発生主義の調和化2016

    • Author(s)
      山本清
    • Journal Title

      会計・監査ジャーナル

      Volume: 28 Pages: 67-70

    • Acknowledgement Compliant
  • [Journal Article] 公会計制度改革に関する研究レビュー -発生主義情報の効果を中心にして-2016

    • Author(s)
      山本清
    • Journal Title

      日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告「新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践」

      Volume: 1 Pages: 19-33

    • Open Access / Acknowledgement Compliant
  • [Presentation] 愛知県の事業別財務諸表の読み方と平成25~27年度分の分析結果について2017

    • Author(s)
      吉本理沙
    • Organizer
      国際公会計学会第50回中部部会
    • Place of Presentation
      愛知大学
    • Year and Date
      2017-03-18 – 2017-03-18
  • [Presentation] 事業別財務諸表から見た愛知県の環境関連事業の取り組み2016

    • Author(s)
      吉本理沙
    • Organizer
      日本社会関連会計学会全国大会
    • Place of Presentation
      愛知大学
    • Year and Date
      2016-10-30 – 2016-10-30
  • [Presentation] 地方自治体の経営分析における事業別評価シートの活用可能性ー町田市の課別・事業別行政評価シートの事例ー2016

    • Author(s)
      佐藤綾子
    • Organizer
      日本経営分析学会第32回秋季大会
    • Place of Presentation
      国士舘大学
    • Year and Date
      2016-10-22 – 2016-10-22
  • [Presentation] 統一的な基準と自治体における業績情報利用の多様性2016

    • Author(s)
      松尾貴巳
    • Organizer
      日本会計研究学会第75回全国大会
    • Place of Presentation
      静岡コンベンションアーツセンター
    • Year and Date
      2016-09-13 – 2016-09-13
  • [Presentation] 新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践2016

    • Author(s)
      山浦久司、東信男、石井和敏、石川恵子、石津寿恵、遠藤尚秀、大塚成男、尾上選哉、兼村高文、斎藤真哉、佐藤綾子、佐藤亨、鈴木豊、林賢是、古庄修、松尾貴巳、山口幸三、山本清、吉本理沙
    • Organizer
      日本会計研究学会第75回全国大会
    • Place of Presentation
      静岡コンベンションアーツセンター
    • Year and Date
      2016-09-12 – 2016-09-12
  • [Presentation] Government Auditing for Accountability and Decision Making2016

    • Author(s)
      Kiyoshi Yamamoto
    • Organizer
      EIASM Public Sector Conference
    • Place of Presentation
      Lisbon
    • Year and Date
      2016-09-07 – 2016-09-07
    • Int'l Joint Research
  • [Presentation] How can accrual-based accounting information prevent the Government financial difficulties?2016

    • Author(s)
      Takafumi Kanemura
    • Organizer
      14th Annual International Conference on Accounting
    • Place of Presentation
      Athens, Greece
    • Year and Date
      2016-07-04 – 2016-07-04
    • Int'l Joint Research
  • [Book] 日本会計研究学会第75回大会特別委員会最終報告2016

    • Author(s)
      山浦久司、東信男、石井和敏、石川恵子、石津寿恵、遠藤尚秀、大塚成男、尾上選哉、兼村高文、斎藤真哉、佐藤綾子、佐藤亨、鈴木豊、林賢是、古庄修、松尾貴巳、山口幸三、山本清、吉本理沙
    • Total Pages
      428
    • Publisher
      新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践
  • [Book] 非営利組織における反対給付のない収益の認識2016

    • Author(s)
      石津寿惠
    • Total Pages
      47(23-37)
    • Publisher
      非営利法人研究学会公益法人会計研究委員会関西地区分科会
  • [Remarks] 日本会計研究学会特別委員会 新しい地方公会計の理論、制度、および活用実践

    • URL

      http://www.jaa-net.jp/sc2014a/index.html

URL: 

Published: 2018-01-16  

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