2017 Fiscal Year Research-status Report
災害時の共助を意図した住民主体の健康な地域づくりを推進する行政保健師の活動指針
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15K11889
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| Research Institution | Chiba Prefectural University of Health Sciences |
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Principal Investigator |
細谷 紀子 千葉県立保健医療大学, 健康科学部, 准教授 (60334182)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
佐藤 紀子 千葉県立保健医療大学, 健康科学部, 教授 (80283555)
雨宮 有子 千葉県立保健医療大学, 健康科学部, 准教授 (30279624)
石川 志麻 千葉県立保健医療大学, 健康科学部, 講師 (50598919) [Withdrawn]
宮澤 早織 千葉県立保健医療大学, 健康科学部, 助教 (80749557)
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| Project Period (FY) |
2015-04-01 – 2019-03-31
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| Keywords | 地域づくり / 共助 / 災害 / 行政保健師 / 住民主体 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
本研究の目的は、災害時の共助を意図した住民主体の健康な地域づくりを支援する行政保健師の戦略を明らかにし、それを基に活動指針を作成することである。
本年度は、災害時要配慮者を支えるための活動に積極的に取り組んでいる10の住民組織を対象としたインタビュー調査の結果について分析をすすめ、行政保健師の立場からの支援ニーズを検討し以下を得た。
対象者の把握に関する活動上の課題としては、「障害等により自ら支援を求めにくい対象者や関係を築きにくい対象者の把握や対応」、「具体的な避難方法やコミュニケーション方法」、および、状況把握の更新作業の大変さ等による「組織の活動継続」の3点が確認された。行政保健師の立場からは、障害等により自ら支援を求めにくい対象者と組織とのつながりづくりにおいて、アウトリーチ機能や相談技術を駆使して支援をしていく必要があると考えられた。また、住民組織活動の継続や看護技術面に関する支援ニーズも確認された。
個別計画および避難訓練に関する活動上の工夫と困難を基に、住民相互の助け合い機能を高めるための課題を検討した結果、要配慮者の見守りや訓練のバックアップとして中学生や医師などの協力が求められていること、要配慮者の増加が予想され層別化する必要性も求められていることが明らかになった。また、障害や疾病のある要配慮者の対応や要配慮者参加の避難訓練において、地域在住の看護職や介護職が役割を発揮していることが確認でき、団塊の世代が退職を迎えている中、地域に潜在している豊富な人材を活かすことが地域住民の役割発揮の視点から、また支援者不足の解消においても有効ではないかと考えられた。以上について、要配慮者への対応や層別化に関する知識提供、関係機関や専門家とのパイプ役、および潜在する人材である退職者の健康づくりも兼ね備えた防災活動の促進において、行政保健師の支援の必要性があると考えられた。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
4: Progress in research has been delayed.
Reason
研究初年度（平成27年度）において、今後の調査を論理的に進めるために概念枠組みの設定および研究組織内での合意形成が重要と考え、＜段階１＞の文献調査について時間を要したため、研究の進捗が遅れている。平成28年度は、研究初年度に予定していた＜段階２＞の「住民組織対象面接調査」を実施した。調査結果の分析に時間を要したこと、加えて、調査結果から、障害等により自ら支援を求めにくい対象者と組織とのつながりづくりの必要性が見出されたため、追加的な調査として、特に共助が得られにくい、発達障害児をもつ家族への調査を行ったため、＜段階４＞の郵送質問紙による全国実態調査については、調査票の検討をすすめるにとどまり、平成29年度中の調査実施には至らなかった。
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| Strategy for Future Research Activity |
＜段階３＞に計画していた保健師対象先行面接調査については、文献調査によって目的がほぼ達成されたため、計画を変更し、平成30年度は前半に＜段階４＞の郵送質問紙による全国実態調査を実施し、後半に＜段階５＞の保健師対象面接調査を実施する。
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| Causes of Carryover |
郵送質問紙による全国実態調査と保健師対象面接調査が未実施となっているため、当該調査の予算分が未執行になっている。
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Research Products
(2 results)
