2016 Fiscal Year Annual Research Report
International Comparison Study on Natural Disaster Victims Relief Regime / Post-Disaster Recovery and Culture – by Gender Perspective
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16H05666
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| Research Institution | Osaka Prefecture University |
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Principal Investigator |
山地 久美子 大阪府立大学, 人間社会システム科学研究科, 客員研究員 (20441420)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
田間 泰子 大阪府立大学, 人間社会システム科学研究科, 教授 (00222125)
山崎 栄一 関西大学, 社会安全学部, 教授 (00352360)
伊田 久美子 大阪府立大学, 人間社会システム科学研究科, 教授 (20326242)
北後 明彦 神戸大学, 都市安全研究センター, 教授 (30304124)
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| Project Period (FY) |
2016-04-01 – 2019-03-31
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| Keywords | 復興／防災 / 被災者支援レジーム / ジェンダー / 阪神・淡路大震災 / 東日本大震災 / 熊本地震 / 国際比較（韓国・台湾・米国・イタリア） / まちづくり |
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| Outline of Annual Research Achievements |
本研究は日本・韓国・台湾・米国・イタリアの被災現地において調査研究を実施し、国際比較調査の視点から①被災時から復興時にかけた災害特有の課題、②復興時から平時へとソフトランディングしていくプロセスと恒常的な課題について学際的な視点、長期的なアプローチから明らかにし、政策提案を行うことを目的としている。
本年度は日本、韓国、台湾、イタリアについて調査研究を進めた。2016年4月に熊本地震が発生したため、東日本大震災以降進んできた災害対応が実践されることになり、熊本地震においても復興調査を行った。
阪神・淡路大震災では阪神地区および淡路地区において調査を進め、シンポジウムを共催した。東日本大震災被災地では復興が加速的に進みつつあり現地において調査、復興カフェを開催した。避難所の運営について日本と先進国とともにバングラディッシュなど後発国の取組を取り入れる方策も検討している、
国際比較研究としては韓国において、都市安全と女性に関する国際会議（プレフォーラム）にて災害復興の重要性を提示し、提言に盛り込まれている。日本の農村地域の災害対応は海外から着目されていて、韓国の国際シンポジウムにおいて阪神・淡路大震災の被災中山間地の防災の取組みについて報告、女性のエンパワーメントの重要性を提示した。台湾は台湾の研究者と家族単位となっている災害対応について検討を進めた。イタリアはイタリア出身の研究者とともに政治と災害復興、復興の文化について検討した。
1年の間に、研究会3回、熊本地震報告会、災害時外国人支援報告会、共同開催のゼミナール、シンポジウム、ワークショップ、女性の復興カフェ、復興音楽カフェを開催し、研究者、被災地の方々の意見を聞きその知見を研究に取り入れている。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.
Reason
①（１）復興まちづくりへの参画：熊本地震を中心に調査研究を進めたが、行政関連は女性、外国人の参画が少なく、民間では女性の活躍が目覚ましいことを明らかにした、（２）復興・防災のジェンダーの主流化：女性の政策決定への参画は見えないくい状況にある、（３）被災者支援と法律：熊本地震後の対応を中心に①被災者支援の時系列的な連携（災害対応―災害復旧―災害復興）の重要性、②自治体の各部局ごとの水平的連携を担保する仕組みの欠如を明らかにした、（４）社会保障・災害手当制度の確立：社会保障面からのアプローチの重要性を指摘した、（５）経済復興：統計として表れてこないものをどのように明らかにするかを検討した（６）災害時の母子・父子支援：防災ハンドブックモデルを2年かけて作成、（７）外国人支援：外国人の多様性の課題が明らかになり対応について検討した、（８）原発事故支援：実施しなかった。
②国際比較研究：韓国の研究協力者、国際会議参加者等と意見交換し日本型災害対応とその課題について提示した。台湾調査は家族単位、親族重視の制度設計について調査を進めた。イタリアは地震の経験から社会を考察、検討している。
③研究会等の開催：第1回「台湾の復興まちづくり」、第2回「イタリアにおける災害と社会」、第3回「被災者支援制度の現状と課題」、「熊本地震の現地調査報告会」、「外国人支援と防災・減災への取組み～熊本地震の経験から考える」を主催。第216回神戸大学都市安全研究センターゼミナールを共同で開催。第2回全国被災地語り部シンポジウムin西日本の開催に協力。女性の復興カフェ・音楽カフェ・トークを熊本地震被災地の方々と共同で開催。さらには熊本日日新聞「全国からの助言編」に記事「復興計画 女性の参画が重要」を掲載頂く機会を得た。これらの研究活動により多くの知見を得ながら調査研究を進め、これまでの成果の社会への発信に努めた。
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| Strategy for Future Research Activity |
①８つの研究テーマ
（１）復興まちづくりへの参画：熊本地震後の復興計画策定委員会、進行管理委員会、まちづくり協議会での女性、外国人の参画について調査を進める、（２）復興・防災の政策決定過程における参画プロセス調査とジェンダーの主流化：国際比較の観点から国連防災会議（2015年宮城県仙台市）以降の動きについて調査を行う、（３）被災者支援と法律（被災者支援レジーム、生活再建）：熊本地震、東日本大震災の対応について比較検討を進める、（４）社会保障と災害支援のリンク・災害手当制度の確立：制度設計の検討を進める、（５）経済復興：統計とともにヒアリング調査を実施する、（６）災害時の出産・母子支援、父子支援、医療制度：災害時対応ハンドブックモデル冊子の応用展開を検討する、（７）災害時外国人支援：熊本地震を中心に調査を進める、（８）原発事故災害に関する法律、支援制度：避難者の生活再建状況について調査を進める。
②国際比較研究：韓国、台湾、米国、イタリアの研究者と研究を進め、現地調査を行う。
③研究会・ミニシンポジウム・シンポジウムの開催：次年度も研究会、ワークショップ、シンポジウム、復興カフェを開催する。海外の研究者らと国際的な研究集会を国内外にて開催する。
④「事前復興ワークショップ」のプログラムを開発する。
⑤全国被災地語り部ネットワークの国際化を進める。
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| Remarks |
熊本地震被災地で開催した「復興音楽カフェ」のページ
https://www.facebook.com/fukkouongakukafekumamoto/
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[Presentation] Disaster Recovery on Gender2016
Author(s)
YAMAJI Kumiko
Organizer
Asian Dialogue、Pre Forum of the 2nd Asian Women’s Network Forum
Place of Presentation
Seoul Partner's House（韓国ソウル特別市）
Year and Date
2016-08-31
Int'l Joint Research / Invited
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