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2020 Fiscal Year Annual Research Report

Global Governance of the New Information Technology and Biotechnology - information sharing and the role of private sector

Research Project

Project/Area Number 18H03620
Research InstitutionThe University of Tokyo

Principal Investigator

城山 英明  東京大学, 大学院公共政策学連携研究部・教育部, 教授 (40216205)

Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) 松尾 真紀子  東京大学, 大学院公共政策学連携研究部・教育部, 特任准教授 (40422274)
江間 有沙  東京大学, 未来ビジョン研究センター, 特任講師 (30633680)
ヘン イークァン  東京大学, 大学院公共政策学連携研究部・教育部, 教授 (80780618)
谷口 武俊  東京大学, 大学院公共政策学連携研究部・教育部, 客員教授 (50371216)
岸本 充生  大阪大学, データビリティフロンティア機構, 教授 (60356871)
永井 雄一郎  日本大学, 国際関係学部, 助教 (50749033)
Project Period (FY) 2018-04-01 – 2022-03-31
Keywords情報技術 / バイオテクノロジー / 分散型ガバナンス / 情報共有 / ホライゾンスキャニング / 民間主体
Outline of Annual Research Achievements

R2年度事例研究グループ1では、日本におけるAIガバナンスの全体像について”AI Governance in Japan”(Towards Regulation of AI Systems, Ad hoc Committee on Artificial Intelligence Council of Europe)を公表した。実証的にはAIのリスクを識別し、考えるためのフレームワークとしてリスクチェーンモデルを開発し、具体事例の検討を行うとともに、「AIサービスのリスク低減を検討するリスクチェーンモデルの提案」として政策提言を行った。また、AIガバナンスにおいて重要な要素となるデータガバナンスに関する研究も進めた。
事例研究グループ2は技術動向の調査を深め様々な事例を調査した。成果の一部は「日本におけるゲノム編集技術応用プロダクトの規制上の取扱い明確化の経緯と課題の整理」として公表した。全体総括グループでは、比較対象として宇宙技術ガバナンス研究を国連の宇宙空間平和利用委員会が設立される過程に即して行い、新興技術の国際関係レベルでの安全保障上のチャレンジと対応法についても検討を進めた。また新興技術の社会実装のために科学と政策、及び科学と社会の間のギャップを可視化し、それらを埋めるためのテクノロジー・アセスメントやレギュラトリーサイエンスの手法の制度化に関する国際比較や新興技術ガバナンスの前提となる科学技術ガバナンスにおける専門家の役割についての検討も行った。
R2年度に予定していた海外調査は新型コロナウイルス感染症のためR4年に実施した。米国MITにおける新たなバイオテクノロジーに関する非公式性の高いネットワークによるリスクガバナンスに関するヒアリング調査、シンガポールの首相府戦略未来センターにおけるホライゾンスキャニング、未来研究手法とその活用に関するヒアリング調査を行った。

Current Status of Research Progress
Current Status of Research Progress

2: Research has progressed on the whole more than it was originally planned.

Reason

事例研究グループ1においては、AIといった新たな情報技術のガバナンスについて概ね順調に調査が進んでいる。特に様々な分野におけるAIを活用した具体的サービスに関して事例に即したリスクと対応の分析が国内事例を中心に蓄積された。事例研究グループ2においては、新たなバイオテクノロジーに関して、技術の進展、その利用法、ガバナンス上の課題に関して、概ね順調に調査が進んでいる。特に、具体的な技術の進展・利用に即して、どのような潜在的課題が生じているのかの洗い出しが進んだ。また全体統括グループにおける、宇宙分野におけるリスク対応との比較や、新興技術のリスクガバナンス対応のためのホライゾンスキャニング、テクノロジー・アセスメント、レギュラトリーサイエンス、科学技術ガバナンスといった共通の枠組みに関する検討についても、概ね順調に調査が進んでいる。
新型コロナウイルス感染症のため実施を遅らせた海外調査はR4年度に実施できた。MITでは民間主導の分散型ガバナンスであるiGEM (International Genetically Engineered Machine) についてヒアリングを行うことができた。iGEMは合成生物学に関するコンペを行う組織であるが、その運用の中でプロジェクト提案の安全性、安全保障面等での様々な含意の検討を行い、対応を促してきた。技術に関するホライゾンスキャニング能力を活用した適応的リスク管理アプローチの具体的あり様を確認することができた。シンガポール首相府戦略未来センターでは、シンガポール政府における新興技術や関連する社会・国際関係動向に関するホライゾンスキャニング、シナリオプランニング等を活用した未来研究手法についてヒアリングを実施。戦略未来研究においては一定の独立性、幅広い視野持つ人材の確保、外部とのネットワークも活用した能力構築が重要であることが確認された。

Strategy for Future Research Activity

次年度(R3年度)においては、新たな情報技術に関する事例研究グループ1、新たなバイオテクノロジーに関する事例研究グループ2において、さらなる事例分析の蓄積を進める。その際、国内における事例に加えて、海外における事例、国際的対応に関する事例の分析を深める。
また全体統括グループにおいては、宇宙といった技術分野におけるリスクへの対応も含めた分野間の比較分析も踏まえ、AIや新たなバイオテクノロジーといった新興技術のリスクガバナンス対応のための共通の枠組みと課題に関する検討をより深化させる。その際、ステークホルダーからのフィードバックや歴史的事例も参照する。また、補足的な事例調査や国際学会等における意見交換も行う。また、プロジェクトの取りまとめを念頭に、AI等の新たな情報技術、新たなバイオテクノロジーのガバナンスを横断的に比較するとともに、これらに共通な新興技術ガバナンスの仕組みや課題、また、このようなガバナンスに不可欠なホライゾンスキャニングをはじめとする未来研究能力のあり方や政府レベルでの組織化について議論する国際ワークショップを開催する。同時に、研究成果の国際的発信にも努める。

  • Research Products

    (20 results)

All 2021 2020

All Journal Article (10 results) (of which Open Access: 3 results,  Peer Reviewed: 1 results) Presentation (9 results) (of which Int'l Joint Research: 5 results,  Invited: 3 results) Book (1 results)

  • [Journal Article] なぜ未来を学問するのか-本書のアプローチ2021

    • Author(s)
      杉山昌弘・城山英明・梶川裕矢・華井和代・江間有沙
    • Journal Title

      東京大学未来ビジョン研究センター編『未来探求2050』

      Volume: - Pages: 9-45

  • [Journal Article] 多国間主義のレジリエンス-気候変動の場合2021

    • Author(s)
      城山英明
    • Journal Title

      東京大学未来ビジョン研究センターSDGs協創研究ユニットユニット2020年度ワーキングぺーパーシリーズNo. 10

      Volume: - Pages: 1-16

    • Open Access
  • [Journal Article] 日本におけるゲノム編集技術応用プロダクトの規制上の取扱い明確化の経緯と課題の整理2021

    • Author(s)
      松尾真紀子(国立国会図書館調査及び立法考査局)
    • Journal Title

      『ゲノム編集の技術と影響 科学技術に関する調査プロジェクト報告書』調査資料

      Volume: - Pages: 57~88(142)

  • [Journal Article] 「「本人らしさ」の探求と演出:人口知能技術による「よみがえり」をめぐる論点」2021

    • Author(s)
      江間有沙
    • Journal Title

      『科学と倫理』金子務・酒井邦嘉(監)中央公論新社

      Volume: - Pages: 163~183(302)

  • [Journal Article] 国連宇宙空間平和利用委員会の設立と米国の宇宙政策2021

    • Author(s)
      永井雄一郎
    • Journal Title

      国際関係研究

      Volume: 41 Pages: 25~39

    • Peer Reviewed
  • [Journal Article] 社会における科学技術のガバナンスと専門家の役割2020

    • Author(s)
      城山英明
    • Journal Title

      鋼鉄と電子の塔:いかにして科学技術を語り、科学技術と歩むか

      Volume: - Pages: 178-214

  • [Journal Article] AI Governance in Japan, Towards Regulation of AI Systems2020

    • Author(s)
      Arisa Ema and Hideaki Shiroyama
    • Journal Title

      Ad hoc Committee on Artificial Intelligence (CAHAI) Council of Europe report

      Volume: - Pages: 148-174

  • [Journal Article] 「第12章 AIと社会」2020

    • Author(s)
      江間有沙
    • Journal Title

      『科学技術社会論の挑戦2 科学技術と社会-具体的課題群』(藤垣裕子編)

      Volume: - Pages: 225-239(264)

  • [Journal Article] How to Identify and Manage Emerging Risks2020

    • Author(s)
      KISHIMOTO Atsuo
    • Journal Title

      TRENDS IN THE SCIENCES

      Volume: 25(12) Pages: 26~29

    • DOI

      10.5363/tits.25.12_26

    • Open Access
  • [Journal Article] デジタル技術の社会実装には規制影響分析とテクノロジーアセスメントの一体化を2020

    • Author(s)
      岸本充生
    • Journal Title

      月間経団連

      Volume: - Pages: 24-25

    • Open Access
  • [Presentation] 国際的なデータガバナンスの課題と対応2021

    • Author(s)
      城山英明
    • Organizer
      日本国際問題研究所・経済安全保障研究会第8回
  • [Presentation] バイオテクノロジー/バイオエコノミーとトランジションーFuture-Oriented Analysisを現在の政策プロセスに取り込む意義2021

    • Author(s)
      松尾真紀子
    • Organizer
      日立東大ラボ : 持続可能な社会の転換に向けたトランジション研究ワークショップ
  • [Presentation] テクノロジーアセスメントと社会デザインの課題-自動運転の場合2020

    • Author(s)
      城山英明
    • Organizer
      モビリティ・イノベーション連携研究機構2020年度第3回連絡会
    • Invited
  • [Presentation] 複合リスクガバナンスの課題2020

    • Author(s)
      城山英明
    • Organizer
      RIETI(独立行政法人・経済産業研究所)・BSWS(グローバル・インテリジェンス・プロジェクト
    • Invited
  • [Presentation] 国際的なデータガバナンスの課題と対応2020

    • Author(s)
      城山英明
    • Organizer
      東京大学大学院法学政治学研究科・北京大学法学院第6回交流研究会「日中におけるデータセキュリティー・個人情報保護に関する最新の課題」
    • Int'l Joint Research
  • [Presentation] Studying AI in IR: standard trope or expanding intellectual horizons?2020

    • Author(s)
      Yee Kuang Heng
    • Organizer
      British International Studies Association Annual Conference
    • Int'l Joint Research
  • [Presentation] Managing the Security Implications of AI and disinformation2020

    • Author(s)
      Yee Kuang Heng
    • Organizer
      International workshop on Governing Emerging Technology Risks
    • Int'l Joint Research
  • [Presentation] National Risk Assessment Exercises and Existential Risks of Climate Change and AI2020

    • Author(s)
      Yee Kuang Heng
    • Organizer
      Conference: Monash University Sustainable Development Institute
    • Int'l Joint Research / Invited
  • [Presentation] Existential technological risks and geopolitical competition2020

    • Author(s)
      Yee Kuang Heng
    • Organizer
      Pacific Forum workshop on 21st Century Technologies, Geopolitics, and the US-Japan Alliance
    • Int'l Joint Research
  • [Book] 絵と図でわかる AIと社会――未来をひらく技術とのかかわり方2021

    • Author(s)
      江間 有沙
    • Total Pages
      192
    • Publisher
      技術評論社
    • ISBN
      4297121301

URL: 

Published: 2023-12-25  

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