2020 Fiscal Year Research-status Report
Empirical Verification of "household unit model" bias towards local policy implementation
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18K12700
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| Research Institution | Nagoya University |
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Principal Investigator |
荒見 玲子 名古屋大学, 法学研究科, 准教授 (20610330)
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| Project Period (FY) |
2018-04-01 – 2022-03-31
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| Keywords | 地域共生社会 / 子どもの居場所支援 / 世帯 / 日本型福祉社会 / 広域避難者支援 / 世帯・戸籍 / 家族単位 / ジェンダー |
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| Outline of Annual Research Achievements |
2020年度は研究計画の3年目で、一番集中して取り組む予定であったが、新型コロナウィルス感染症への対応で、自治体への聞き取り調査や、アンケート調査が一切実現不可能になってしまったので、ほとんど科研申請時の研究計画に基づいた調査研究をすすめることはできなかった。そのため、2019年度までに調査を行った資料調査や事例の検討や公表に注力した。大きく分けると、第一に、地域共生社会政策、子どもの居場所支援、広域避難者支援にかかわる政策についての自治体レベルでの政策執行において、「家族単位モデル」がどのように影響雄与えているのかを検討し、関連した報告書・論文を公表した。いずれも、世帯単位での社会政策が行われることで、家族関係をより複雑化し、支援の難しさが生じていることが明らかになった。第二に、国レベルでもともとは完全に分離し、個別に体系を形作ってきた児童福祉政策と教育政策の政策編制がどのように接近し、きたのかを歴史的に明らかにする論考を寄稿・公表し、そのなかでも1980年代以降の日本型福祉国家（日本型福祉社会論）により「家族単位」の発想から生じる公と私における役割分担の結果、2000年代以降、リソースの食い合いが生じ、境界が不明瞭になっているだけでなく、子どもに対する責任・保障がむしろ後退している状況を明らかにした。第三に、児童福祉政策だけでなく、日本の社会政策全体の特徴について、福祉国家論から自治体の政策実施過程まで検討した英語のレビュー論文を執筆し、執筆過程のなかで、比較の視点から日本の社会政策における「家族」の位置づけについて再確認することができた。いずれも、結果的には、研究計画の①国際比較の中での「家族単位モデル」の機能・逆機能②2000年代以降の家族単位モデルの制度上の機能・逆機能の歴史的解明、③自治体政策実施過程での家族単位モデルバイアスの影響の検討を結果的に実現できた。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
3: Progress in research has been slightly delayed.
Reason
2020年度に計画していたアンケート調査とインタビュー調査が一切できなかったので、その点では大幅に研究計画は遅れている。しかし、今年度は2018年度、2019年度に行った調査等の検討と公表ができ、研究計画の①国際比較の中での「家族単位モデル」の機能・逆機能②2000年代以降の家族単位モデルの制度上の機能・逆機能の歴史的解明、③自治体政策実施過程での家族単位モデルバイアスの影響の検討を結果的に実現できた。まだ十分な検討ではないし、知見はまだ断片的ではあるが、研究全体で見ると。「やや遅れている」程度にとどまったと考えられる。
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| Strategy for Future Research Activity |
2021年度に入っても新型コロナウィルス感染症の広がりにより、2020年度と同じように自治体職員への調査がアンケート調査もインタビュー調査も難しい状況にある。特に、本研究が対象にしている保健福祉系の職員たちは、新型コロナウィルス感染症による自治体対応にかかわって大きな影響をうけており、現時点では、最終年度の2021年度も状況の改善は見込めない可能性がある。そのため、研究費を繰り越して2022年度に調査等を延長するか、研究計画の変更を検討しており、今年度前半にはその判断をしたいと考えている。また、研究期間の延長等にかかわらず、新型コロナウィルス感染症に関わる自治体対応について、特定定額給付金給付やワクチン接種にかかわる自治体対応など、行政給付における世帯単位モデルの影響を明らかにする良い事例があるため、2次データを中心に検討しながら、こうした問題について検討を重ねることができるのではないかと考えており、もし今年度調査が難しければ柔軟に対応し、こちらを重点的に検討をすすめる予定である。
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| Causes of Carryover |
新型コロナウィルス感染症の蔓延により、研究計画にあり、経費（旅費・人件費・その他）の使用予定であったインタビュー調査やアンケート調査の実施が不可能だったため、必要な金額をほとんど残した。そのかわり、研究業績の公表に必要な書籍を多く購入し、オンライン対応で故障したPCを買い替え物品費を使用した。2021年度もこの状況が続き、調査がほとんどできなければこのまま調査に関わる経費は使用しないで繰越を行うか、不本意ながらも研究計画を大幅に変更し、別の使用計画をたて、書籍や資料の収集、分析に経費（物品費、人件費等）をあてる予定である。
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Research Products
(9 results)
