2021 Fiscal Year Research-status Report
持続可能な財政運営を企図した自治体財務管理制度と公会計情報の役割の研究
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19K01988
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| Research Institution | Osaka City University |
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Principal Investigator |
遠藤 尚秀 大阪市立大学, 大学院都市経営研究科, 教授 (40411805)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
関下 弘樹 福山大学, 経済学部, 准教授 (30824601)
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| Project Period (FY) |
2019-04-01 – 2023-03-31
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| Keywords | 自治体ガバナンス / 公共財務管理 / 持続可能な財務運営 / 地方公会計情報 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
今年度も昨年度同様、コロナ禍の影響のため、当初企画していた海外視察および国内自治体（財政部局）へのアンケート調査が、調査先の都合で実施できなかった。そこで、地方自治体ガバナンス強化の観点から持続可能な財務運営を目指し、有事体制とリンクした地方自治体財務管理制度がいかに構築されるべきか、とのリサーチクエスチョンのもと、関連資料を入手しつつzoom等により自治体担当者との遠隔での会議開催や、英国で公表された文献調査により、主に下記の調査・研究を実施した。
（１）中長期の財務に影響を及ぼす投資的経費について、国内の自治体で策定されている「公共施設等総合管理計画」と中期財務管理との関連性について複数の自治体で調査し、『都市経営研究』第2巻第1号（2022年３月）にて公表した。
（２）英国で地方自治体向けに2019年度に公表された『英国勅許財務会計協会（CIPFA）財務管理規範』の内容を検討し、国際公会計学会にて発表した。
（１）に関して、「総合計画・地方創生戦略」、「財政運営方針」、具体的な指標にもとづく財政運営目標を掲げた「行政改革実施方策」策定のもと、複数の中期財政見通し（一般財源ベース）の比較分析を実施した後に、「公共施設等総合管理計画」において今後の財務管理方針が策定されている自治体と、具体的な目標としての財務指標を設定せずに「公共施設等総合管理計画」を策定している自治体のパターンが発見された。
他方、（２）について、我が国自治体の課題点が抽出された。①わが国では、自治体財務に関する「持続可能性」担保の仕組みについての原則が不明確。 ②組織体制・人的体制の相違点が大きい。③行政評価などで、経済性・効率性・有効性（ＶＦＭ）について評価するツールはあるものの、拘束力が弱い。④地方公会計によりバランス―ト管理は可能だが、全体として地方公会計情報の活用が未熟。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
4: Progress in research has been delayed.
Reason
今年度も昨年度同様、コロナ禍の影響のため、①当初企画していた海外視察（主に英国）について、現地関係者から訪問についての延期を告げられた。
また②国内自治体（財政部局）へのアンケート調査については、担当部局がコロナ対応のための国からの追加予算配分などで繁忙で、実態調査が実施できなかった。
現在、研究組織のメンバーで国内自治体（財政部局）へのアンケート調査の準備を進めている。
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| Strategy for Future Research Activity |
コロナ禍がやや安定してきたため、今年度の研究実績をもとに、次年度はまずコロナ禍の前後における自治体財務管理の変化の有無も含めて、国内自治体（財政部局）へのアンケート調査を実施し、結果をまとめたい。
また、英国の勅許公共財務会計協会とも引続きコンタクトをとり、訪問が可能であればいくつかの自治体財務管理担当者に、『英国勅許財務会計協会（CIPFA）財務管理規範』の運用状況についてヒアリング調査を行う。
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| Causes of Carryover |
主な理由としては、コロナ禍のため、英国調査研究が2回できず、国内アンケート調査も繰り越されたため。次年度には、コロナ禍の動向に留意しつつ英国調査研究と国内アンケート調査を実施したい。
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