2023 Fiscal Year Research-status Report
持続的食資源確保のためのグローバル法戦略の研究―多角的なフィールド調査を活用して
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20K20415
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| Research Institution | Hokkaido University |
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Principal Investigator |
曽野 裕夫 北海道大学, 大学院法学研究科, 教授 (60272936)
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| Co-Investigator(Kenkyū-buntansha) |
東山 寛 北海道大学, 大学院農学研究院, 教授 (60279502)
嶋 拓哉 北海道大学, 大学院法学研究科, 教授 (80377613)
児矢野 マリ 北海道大学, 大学院法学研究科, 教授 (90212753)
山下 竜一 専修大学, 法学部, 教授 (60239994)
中谷 朋昭 東京大学, 大学院農学生命科学研究科(農学部), 准教授 (60280864)
小林 国之 北海道大学, 大学院農学研究院, 准教授 (10451410)
村上 裕一 北海道大学, 大学院法学研究科, 准教授 (50647039)
清水池 義治 北海道大学, 大学院農学研究院, 准教授 (30545215)
中山 一郎 北海道大学, 大学院法学研究科, 教授 (10402140)
伊藤 一頼 東京大学, 大学院法学政治学研究科(法学部), 教授 (00405143)
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| Project Period (FY) |
2020-04-01 – 2025-03-31
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| Keywords | 食資源 / 農業 / フードロー / 農協 / 農地法 / 生乳流通 / 種子法 / 種苗法 |
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| Outline of Annual Research Achievements |
この研究プロジェクトでは、「ヒト」（生産主体）、「モノ」（生産物）、「プロセス」（生産・流通過程）という３つの視点から分析をおこなっているところ（なお、これらの視点は相互排他的ではなくて重複しうる）、１回の延長を経た研究期間５年目である令和５年度は、昨年度までの①農協制度（主に2016年農協法改正や独占禁止法との関係）、②農地制度（主に2009年農地法改正、2015年農業委員会法改正、2019年農地中間管理事業法改正）、③生乳・乳製品制度（主に2018年の生乳流通制度改革）、④種子法・種苗法（前者の廃止・後者の改正と各都道府県の対応）の検討を継続した。なかんずく、③について酪農危機についての現状分析と対策について検討を行ったほか、④について種子法・種苗法の改正経緯と、その改正が農業に実際に与えているインパクトについて客観的なデータに基づく検討する研究会を開催した。
また、2022年2月以降のロシアによるウクライナ侵攻を契機に急速に高まった食料安全保障に対する関心も背景として制定された農水省の「緊急事態食料安全保障指針」、「食料・農業・農村基本法」の改正、また、ＤＸに関連して「スマート農業技術活用促進法」の制定準備が進んだことを背景に、これらの立法動向に対する検討と評価を行った。
令和５年度の研究の大部分は、研究代表者及び分担者が各自、個人レベルで進めることとなり、それらを突き合わせた全体研究会の開催が不十分であったが、令和６年度に行う研究の総括に向けた論点整理を行った。
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| Current Status of Research Progress |
Current Status of Research Progress
4: Progress in research has been delayed.
Reason
この研究プロジェクトは、国内外でのフィールド調査を行って、地に足のついた政策提言を行うことを目的とするものであるところ、令和元年度に始まった研究期間のうち、令和２年度～令和４年度において新型コロナウイルス感染症の世界的拡大の影響を受けて、フィールド調査（とくに海外におけるフィールド調査）を行うことができず、その制約が緩和されはじめた令和４年度後半以降になっても、研究代表者の学内業務の多忙に加え、日程調整の困難もあり、十分に実施することができず、研究の遅れを取り戻すことができなかった。その結果、研究が研究代表者及び分担者の個人研究にとどまり、それらを突き合わせた全体研究会の開催が不十分であった。
以上のとおり、フィールド調査等の成果を挙げることができなかったため、現在までの進捗状況を「遅れている」と区分した。
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| Strategy for Future Research Activity |
この研究プロジェクトは、研究計画がコロナウイルス感染症に影響を受けたことによる再延長が承認され、令和６年度においても研究を継続できることとなったので、令和５年度に引き続き、令和６年度もフィールド調査を文献調査やオンラインでのヒアリングに置き換えつつ、研究のとりまとめを行う。期間が延長されることを除けば、研究計画に特筆すべき変更はない。
なお、研究費は、令和５年度までにフィールド調査等を行うことができず、その費用を支出していないため、令和６年度の研究を継続するための財源は残っている。
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| Causes of Carryover |
この研究プロジェクトは、国内外でのフィールド調査を行って、地に足のついた政策提言を行うことを目的とするものであるところ、令和元年度に始まった研究期間のうち、令和２年度～令和４年度において新型コロナウイルス感染症の世界的拡大の影響を受けて、フィールド調査（とくに海外におけるフィールド調査）を行うことができず、その制約が緩和されはじめた令和４年度後半以降になっても、研究代表者の学内業務の多忙に加え、日程調整の困難もあり、十分にフィールド調査を実施することができない状況が続いた。他方で、フィールド調査を文献調査やオンラインでのヒアリング等に切り替えての研究は行った。そのため、当初予定していた出張旅費の支出を大きく節約することとなり、次年度使用が生じた。
このことによって生じた令和６年度における研究のとりまとめにおける補充的な調査の費用として使用する計画である。
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| Remarks |
「＜教授陣のマンスリー講座＞村上裕一氏（行政学） 人口減 教育インフラ 地域に活力」北海道新聞2023年4月29日朝刊
NHK「【視点・論点】清水池義治・酪農危機の打開策」2023年7月3日（https://www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/400/484526.html）
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