Survey on the application of domestic labor laws to U.S. military personnel and other workers and legislative proposals

2023 Fiscal Year Final Research Report

• Project/Area Number: 21K01187
• Research Category: Grant-in-Aid for Scientific Research (C)
• Allocation Type: Multi-year Fund
• Section: 一般
• Review Section: Basic Section 05040:Social law-related
• Research Institution: Kumamoto Gakuen University (2023); Okinawa University (2021-2022)
• Principal Investigator: HARUTA KIBIHIKO 熊本学園大学, 商学部, 教授 (90435206)
• Project Period (FY): 2021-04-01 – 2024-03-31
• Keywords: 駐留軍等労働者 / 日米地位協定 / 排他的基地管理権 / 基本労務契約(MLC) / 公務上不法行為責任 / 公務外不法行為責任 / 公務上契約責任 / 公務外契約責任

Outline of Final Research Achievements

This study clarified the following issues related to base workers: 1) the actual working conditions at US military bases, which have been hindered by exclusive facility management rights, 2) the interpretation of the Japan-US Status of Forces Agreement and the Master Labor Contract (MLC), and 3) the indirect employment issues of base workers. As a result of the study, it became clear that in order to increase the effectiveness of relief for victims of base labor, it is necessary to classify the four civil liability issues (1) tort liability in the course of official duties, 2) contract liability in the course of official duties, 3) tort liability outside of official duties, and 4) contract liability outside of official duties caused by the US military, US military personnel, or US military personnel (hereafter referred to as US military personnel, etc.) into separate categories and explore the possibility of providing relief.

Free Research Field

労働法

Academic Significance and Societal Importance of the Research Achievements

本研究によって、労働法が、三者間の雇用関係(間接雇用)として捉えてきた、例えば、労働者供給事業・労働者派遣・請負契約などの類型では補足できない、基地労働者の法的関係が解明された。基地労働者は、国に私法上の契約によって雇用され米軍に提供されている点を考慮すると、公務上の労働者派遣においても、行政法上の関係ではなく、労働法上の偽装請負と捉えることが可能てあり、労働者派遣法40条の6に規定された労働契約の申込み見なし制度の適用がありうることが解明された。
基地労働者の問題は、労働法・行政法・国際法・国際私法の領域にまたがる問題であるが、本研究によって一定程度の考察を行えることができたと考える。