2010 Fiscal Year Annual Research Report
多様化する「不安定居住」層と包摂型居住支援に関する研究
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22330167
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| Research Institution | Osaka Prefecture University |
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Principal Investigator |
中山 徹 大阪府立大学, 人間社会学部, 教授 (40237467)
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| Keywords | 社会福祉関係 / 医療・福祉 / 貧困ホームレス / ホームレス / 居住支援 |
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| Research Abstract |
本研究目的は、多様化する「不安定居住層」(「ホームレス」を含む)の実態把握を踏まえ、近年注目されている居住支援とその在り方に着目し、居住を基盤においた就労・福祉等の包摂型居住支援について、先進事例の分析を通して、具体的な支援実践内容、評価、実践を基礎づけ可能とさせるための政策的課題を明らかにすることにある。そこで、(1)ホームレス自立支援法に基づく就労による自立を目的とした自立支援センターの入所者の若年化といった変容が指摘されており、福祉・就労・生活支援といった多様な「居住支援」を実践している支援団体を先進事例にその入所者・利用者調査により不安定居住層の実態と具体的支援方法を明らかにするため、研究代表者が継続的にホームレス調査を実施している兵庫県尼崎市の支援団体NPO大東ネットワーク事業團が運営する第二種宿泊所の入所者の事例研究を始めている。同団体NPOは厚労省の「居宅生活移行事業」も尼崎市より受託しており、就労支援を加味した居住支援の今日の典型を見いだせる。また、同市は中核市の中でホームレス数が極めて多い自治体であり、これまでの厚労省の生活実態調査においても定められたケースより多く聞き取り調査を実施しているため、構造的に不安定居住の実態を把握できる。さらに、居住施設を有しない地方都市の取り組みとして徳島市の新しい自立化支援塾の支援によって居宅に移行した者に対する事例調査を実施している。調査方法は、当事者に対する面接法とケース記録の収集・分析である。(2)尼崎市における「移動層」を把握するため、「夜間調査」を継続して実施した。この数は、兵庫県・厚労省の数値には反映されてはいない。(3)海外における居住支援の先進事例として、台北市の脱野宿後の居住システムとソウル市の居住福祉施策である、買上住宅について現地調査を実施した。
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