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非正規教員の任用実態に関する実証研究―任用プロセスとその特質に着目して―

Research Project

Project/Area Number 17J06426
Research Category

Grant-in-Aid for JSPS Fellows

Allocation TypeSingle-year Grants
Section国内
Research Field Education
Research InstitutionKyushu University

Principal Investigator

原北 祥悟  九州大学, 人間環境学府, 特別研究員(DC2)

Project Period (FY) 2017-04-26 – 2019-03-31
Project Status Completed (Fiscal Year 2018)
Budget Amount *help
¥1,900,000 (Direct Cost: ¥1,900,000)
Fiscal Year 2018: ¥900,000 (Direct Cost: ¥900,000)
Fiscal Year 2017: ¥1,000,000 (Direct Cost: ¥1,000,000)
Keywords非正規教員 / 義務標準法 / 教職の専門性 / 教育条件整備法制 / ナショナルミニマム / 人事制度 / 制度変化 / 地方分権改革 / アイディアの政治 / 非正規雇用 / 学校組織
Outline of Annual Research Achievements

本研究は、教員の非正規化がもたらす諸問題(キャリア形成や学校経営をめぐる問題)を踏まえた上で、いかにして非正規教員が任用されるのかそのプロセスを明らかにすることが目的である。昨今、新聞報道等で先行して教員不足が取りざたされており、非正規教員の任用をめぐっては新たなフェーズに突入したと言っても過言ではない。このような非正規教員の増加/不足問題は、正規・非正規問わず教員全体における身分保障や労働条件に関する議論を立ち上げるものである。以上の課題意識のもと、最終年度にあたる平成30年度は、主として公立小学校における非正規教員の任用実態に関する事例分析を行った。とりわけ非正規割合が高い福岡県に焦点を当てた。
考察の結果、非正規教員の任用実態として(1)教諭等に占める非正規教員の割合の高さとそのばらつき、(2)非正規教員の任用と学級数の相関、(3)助教諭の運用の3点がその特質として見出された。(3)助教諭の任用が非正規教員全体の3割を占めている自治体も散見され、常勤・非常勤講師すら任用できないような非正規教員不足が深刻な状況にあることをデータに基づき示した。助教諭の配置は、非正規教員に過度に依存する/せざるを得ない今日の人事システムに鑑みると、その場しのぎの弥縫策であることにとどまらない。教員の不足が深刻化することは教育の質の低下を招くだけではなく、法的に定められた授業時間数の履行が困難になり、ひいては子どもの教育権を侵害することにつながりかねない。さらに、教員免許制度の視座に立つと、助教諭の任用とは臨時免許状の発行数の増加と同義であり、「教職の専門性」をめぐる問題を提起するものである点を指摘した。ただし、この一連の研究で見出された知見は福岡県を事例とした分析であり、一般化するためには他の自治体の任用実態に関する分析を蓄積していく必要がある。

Research Progress Status

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

Strategy for Future Research Activity

平成30年度が最終年度であるため、記入しない。

Report

(2 results)
  • 2018 Annual Research Report
  • 2017 Annual Research Report
  • Research Products

    (9 results)

All 2019 2018 2017

All Journal Article (5 results) (of which Open Access: 1 results,  Peer Reviewed: 2 results) Presentation (4 results)

  • [Journal Article] わが国の教員免許制度における臨時免許状の運用実態とその特質―助教諭の任用動向を手掛かりとして―2019

    • Author(s)
      原北祥悟
    • Journal Title

      九州大学大学院人間環境学府(教育学部門)教育法制研究室『教育経営学研究紀要』

      Volume: 21 Pages: 1-8

    • NAID

      120006603495

    • Related Report
      2018 Annual Research Report
    • Open Access
  • [Journal Article] 義務標準法(2001)の改正過程に関する考察―「非常勤講師」活用をめぐる議論を中心に―2018

    • Author(s)
      原北祥悟
    • Journal Title

      飛梅論集

      Volume: 18 Pages: 49-63

    • NAID

      120006466431

    • Related Report
      2017 Annual Research Report
    • Peer Reviewed
  • [Journal Article] 教員の非正規化を取り巻く社会動向―90年代の財界に焦点を当てて―2018

    • Author(s)
      原北祥悟
    • Journal Title

      教育経営学研究紀要

      Volume: 20 Pages: 33-41

    • NAID

      120006473468

    • Related Report
      2017 Annual Research Report
    • Peer Reviewed
  • [Journal Article] 学校コンサルテーションにおける「対等性」をめぐる理論的課題―「臨床的アプローチ」に焦点を当てた問題提起―2018

    • Author(s)
      原北祥悟
    • Journal Title

      平成29年度文部科学省受託研究「学校コンサルテーションによるOJT型管理職育成の施行」研究成果報告書

      Volume: - Pages: 5-12

    • Related Report
      2017 Annual Research Report
  • [Journal Article] 災害時における学校安全体制の構築に向けた事例検討2018

    • Author(s)
      小林昇光、原北祥悟、柴田里彩、鄭修娟、木村栞太、申芸花
    • Journal Title

      独立行政法人教職員支援機構委嘱事業「教員の資質向上のための研修プログラム開発支援事業別冊報告書『リスクの感度を高める組織マネジメント研修開発プロジェクト』」

      Volume: - Pages: 56-66

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    • Author(s)
      元兼正浩、原北祥悟、木村栞太、鄭修娟
    • Organizer
      日本教育経営学会
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  • [Presentation] 熊本地震における<学校再開プロセス>の記録化と活用―避難所開設から授業再開までに焦点を当てて―2018

    • Author(s)
      元兼正浩、原北祥悟、木村栞太、鄭修娟
    • Organizer
      日本教育行政学会
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  • [Presentation] 公立小学校における非正規教員の任用をめぐる今日的特質―福岡県の市町村間の差異を手掛かりとして―2018

    • Author(s)
      原北祥悟
    • Organizer
      日本教育制度学会
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    • Author(s)
      原北祥悟
    • Organizer
      九州教育学会第69回大会(ラウンドテーブル)
    • Related Report
      2017 Annual Research Report

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Published: 2017-05-25   Modified: 2024-03-26  

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