社会教育における防災教育のグローバル展開

2016 年度 実績報告書

• 研究課題/領域番号: 15H01985
• 研究機関: 首都大学東京
• 研究代表者: 野元 弘幸 首都大学東京, 人文科学研究科, 教授 (70261873)
• 研究分担者: 手打 明敏 筑波大学, 人間系(名誉教授), 名誉教授 (00137845) ; 圓入 智仁 中村学園大学, 教育学部, 准教授 (00413617) ; 野村 卓 北海道教育大学, 教育学部, 准教授 (00507171) ; 山城 千秋 熊本大学, 教育学部, 准教授 (10346744) ; 小栗 有子 鹿児島大学, 学内共同利用施設等, 准教授 (10381138) ; 石井山 竜平 東北大学, 教育学研究科, 准教授 (30304702) ; 荒井 文昭 首都大学東京, 人文科学研究科, 教授 (40244404) ; 金 侖貞 首都大学東京, 人文科学研究科, 准教授 (40464557) ; 長澤 成次 千葉大学, 教育学部, 教授 (50172523) ; 田中 治彦 上智大学, 総合人間科学部, 教授 (50188322) ; ハス ゲレル 首都大学東京, 人文科学研究科, 助教 (50720017) ; 西川 一弘 和歌山大学, 学内共同利用施設等, 講師 (60516459) ; 岩橋 恵子 志學館大学, 法学部, 教授 (70248649) ; 槇石 多希子 仙台白百合女子大学, 人間学部, 教授 (80209402) ; 内田 純一 高知大学, 教育研究部総合科学系地域協働教育学部門, 教授 (80380301) ; 上田 幸夫 日本体育大学, 体育学部, 教授 (90103564) ; 千葉 悦子 福島大学, 行政政策学類, 教授 (30217244) ; 降旗 信一 東京農工大学, (連合)農学研究科(研究院), 教授 (00452946)
• 研究期間 (年度): 2015-04-01 – 2020-03-31
• キーワード: 社会教育 / 防災教育 / 防災学習 / 災害 / 東日本大震災 / ボーイスカウト / 先住民族 / ＥＳＤ

研究実績の概要

以下の4つの課題に沿って、研究を行った。
課題①「社会教育における防災教育の重要性と緊急性を実証する研究」では、4月に発生した熊本地震の被害状況と公民館等での取り組みの調査を緊急に実施し、地域における防災教育の意義と内容を確認した。一方、東日本大震災関連では、岩手県大船渡市、宮城県亘理町、福島県飯館村、川内村の継続的な調査研究を実施した。
課題②「被災想定地域における防災教育プログラムの開発と有効性に関する実証的研究」では、南海トラフ地震による災害が想定される高知県黒潮町、和歌山県田辺市、南紀熊野などでの防災教育プログラムの調査研究を各担当者が行った。一方、首都圏では首都直下型地震に対応する防災学習を公民館で展開している東京都国分寺市光公民館での具体的なプログラム開発を地域住民と行った。さらに、北海道では、東部の釧路市や浜中町での津波防災教育の取り組みに関するフォーラムを2016年6月に開催し、北海道での防災教育の展開の必要性を確認した。
課題③「特別研究課題への取り組み」では、関東大震災後の少年団（現在のボーイスカウト）による子どもの支援活動に関する歴史研究と同時に、東日本大震災、阪神・淡路大震災の子ども支援活動に関する資料収集を行った。先住民族の伝統的知恵を活かす防災教育のあり方については、北海道沙流川流域のアイヌ民族の口碑研究に基づき流域の防災教育の課題を検討し、地域住民や自治体にフィードバックを行った。
課題④「海外の実践・研究との交流、研究成果の発信」では、ニュージーランド・タウランガ市の教育機関との共同研究を実施し、具体的な学校防災の取り組みを発展させた。韓国では、セオル号事件以降に学校で普及しつつある学校安全教育の研究を行った。2017年カナダ・トロントで開催される世界先住民族教育会議での防災教育研究に関する発表準備をアイヌ民族関係者と行った。

現在までの達成度 (区分)

2: おおむね順調に進展している

理由

全国各地の大学で社会教育・生涯学習研究を行う研究者19名による共同研究であり、各自の研究進捗にはばらつきがあるものの、全体としてはおおむね順調に進展している。とりわけ、本研究課題の目的である防災教育の具体的な地域展開に関しては、各研究者が関連の地方自治体や教育機関との連携により、具体的な防災教育プログラムの開発などに取り組んでおり、その研究成果も地域にしっかりとフィードバックできている。この点は、本研究課題が重視してきた点であり、実行できている点は評価できる。
2016年4月に発生した熊本震災関連で、被災当事者となった研究分担者がおり、一時的に研究が進まなかったが、被災地での当事者としての立場を活かしての研究を発展させており、今後も継続的な研究をネットワークを広げながら展開することが見込まれる。また、本研究のネットワークを通じて、熊本震災での教訓を生かす新たな共同研究も行われている。
国際的な共同研究や実践交流も進んでいる。特にニュージーランドとの研究交流は、具体的な国際共同セミナーに発展する可能性がある。同国タウランガ市の小学校校長が2名来日して被災地で公民館や学校を訪問し、被災経験やその後の防災の取り組みについて、質の高い交流が行われている。
一方、課題も残る。北海道の市町村職員がほとんど東日本大震災の被災地を訪れていないために、防災に対する意識が必ずしも高くなく、研究実践交流の交渉において困難が生じている。地道にラポールを形成したり、現地視察学習などを通じて、研究実践交流の主体づくりにも取り組んでいかなくてはならない。また、国際的な研究成果の発信においては、交流があるニュージーランドでは実施できているが、環太平洋の南北アメリカではまだ緒に就いたばかりとなっている。

今後の研究の推進方策

2016年4月に熊本地震が発生して1年が経過するが、徐々にこの震災からの教訓を得るための研究が始まりつつある。とりわけ、熊本、九州の研究分担者を中心に、社会教育分野での共同研究を今年度も発展させたい。
また、昨年度から、特別研究課題の中に原子力災害に関する防災教育の検討を位置付けた。昨年度末に、避難指示が解除されて住民の帰還が可能となった市町村があるが、帰還住民の生活再建、地域の再興に社会教育は何ができるかを具体的な解決策を提示しながら検討していくことが求められている。
国際共同研究については、今年度、カナダ・トロントで開催される世界先住民族教育会議に参加し、先住民族の知恵を活かす防災教育の重要性について発信する予定であるが、成人教育分野での国際会議での位置づけは弱く、可能な限り、成人教育に関する国際会議で研究成果等を発信していく予定である。
研究成果の発表や情報発信について、ホームページ等を作成し、基本的なフレームは構築されており基本情報は提供できているが、英語版の作成などさらに充実させていく予定である。

研究成果

• [国際共同研究] ワイカト大学(ニュージーランド)
  • 国名: ニュージーランド
  • 外国機関名: ワイカト大学
  • 他の機関数: 2
• [雑誌論文] 先住民族の知恵を活かす防災教育 (2017)
  • 著者名/発表者名: 野元弘幸
  • 雑誌名: 人文学報 巻: 513-5号 ページ: 63-81
  • 謝辞記載あり
• [雑誌論文] 韓国における安全教育政策の成立とその意義 (2017)
  • 著者名/発表者名: 金 侖 貞
  • 雑誌名: 人文学報 巻: 513-5号 ページ: 37-62
• [雑誌論文] 北海道浜中町で綴られたチリ地震津波の経験とその継承 (2017)
  • 著者名/発表者名: 野村 卓
  • 雑誌名: ESD・環境教育研究 巻: １９巻1号 ページ: 23-36
• [雑誌論文] 地域資源を活用した鉄道防災教育プログラムの開発と試行 (2017)
  • 著者名/発表者名: 西川一弘
  • 雑誌名: 和歌山大学災害科学教育研究センター研究報告 巻: 1巻1号 ページ: 31-37
• [雑誌論文] 少年団による関東大震災後の活動―「野外少国民学校」の取り組み (2017)
  • 著者名/発表者名: 圓入智仁
  • 雑誌名: 中村学園大学・中村学園短期大学部研究紀要 巻: 49号 ページ: 111-116
• [雑誌論文] 東日本大震災の津波被災地の「復興」と公民館 (2016)
  • 著者名/発表者名: 手打明敏
  • 雑誌名: 日本公民館学会年報 巻: 13号 ページ: 16-27
  • 査読あり / 謝辞記載あり
• [学会発表] 豪雨災害被災地の防災学習におけるマルチセクターの協働と課題―常総市の防災学習とNPO・市民団体の活動を中心に (2017)
  • 著者名/発表者名: 秦範子
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 2014年広島豪雨災害に学ぶボランティア研修プログラムの開発 (2017)
  • 著者名/発表者名: 降旗信一、岩松真紀
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 2016年6月熊本調査の報告 (2017)
  • 著者名/発表者名: 長澤成次
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 熊本地震と益城町の公民館に関する調査 (2017)
  • 著者名/発表者名: 山城千秋
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 救援活動における連続・不連続―阪神淡路大震災から東日本大震災へ (2017)
  • 著者名/発表者名: 田中治彦
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 先住民族の知恵を活かす防災教育―北海道沙流川流域のアイヌ民族口碑の事例― (2017)
  • 著者名/発表者名: 野元弘幸・若松尚則
  • 学会等名: 第4回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] 防災教育に関する国際共同研究・実践交流―ニュージーランド・タウランガ市パパモア地区学校の事例 (2017)
  • 著者名/発表者名: 野元弘幸
  • 学会等名: 第４回社会教育における防災教育研究フォーラム
  • 発表場所: 首都大学東京
  • 年月日: 2017-02-27 – 2017-02-28
• [学会発表] Ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｔｓｕｎａｍｉ Ｄｉｓａｓｔｅｒ－Ｓｔｒｉｃｋｅｎ Ａｒｅａ ａｎｄ Ｌｅａｒｎｉｎｇ Ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｓｉｄｅｎｔ－ Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｇｒｅａｔ Ｅａｓｔ Ｊａｐａｎ Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ Ａｒｅａ (2016)
  • 著者名/発表者名: 手打明敏
  • 学会等名: Ａｓｅｍ ＬＬＬ Ｈｕｂ Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ： Ｌｉｆｅｌｏｎｇ Ｌｅａｒｎｉｎｇ ａｎｄ Ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ ｉｎ Ｄｉｓａｓｔｅｒ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
  • 発表場所: Ho Chi Minh City, Vietnam
  • 年月日: 2016-11-08 – 2016-11-10
  • 国際学会
• [学会発表] 先住民族の知恵を活かす防災教育―北海道におけるアイヌ民族の事例を中心に― (2016)
  • 著者名/発表者名: 野元弘幸
  • 学会等名: 日本社会教育学会第63回研究大会
  • 発表場所: 弘前大学
  • 年月日: 2016-09-16 – 2016-09-18
• [備考] http://nomoto-labo.com/action/index.html