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本研究は、これまで市町村自治体を基礎単位に考えられてきた社会教育行政と自治基盤の関係を再検討するための視点の抽出を行おうとしたものである。方法上の特徴は、独自の人口移動形態をもつ「九州」を調査フィールドにおくことと、資料分析と3自治体への調査を通して地域変動をとらえようとしたことにある。また持続性ある地域への課題として、若年層移動と合併による生活への影響に着目した。
結果、都市部への人口流出スタイルの変容、周辺部の権利縮小、自治主体（メンバーシップ）のゆらぎ、一元的でない広域多元的な基盤像、といった視点を抽出した。
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